함평 나비대축제 — 작은 생태자산을 전국 축제로 키운 기획 모델

대한민국 전남 함평군

AB 관계인구 2차 · 언론·보고서

요약

나비라는 작은 생태자산을 나비대축제(2분기 생활인구 약 65만)·국향대전·엑스포공원으로 키워 전국적 축제관광 거점으로 만든 기획 모델입니다. 강한 집객을 함평형 복지·정착 지원과 맞물려 사람을 '오게 하는 힘'을 또렷이 갖췄고, 건강드림 행복버스 등 생활서비스로 정주 기반도 보강합니다.

핵심 문제

특별한 산업 자산이 없는 농촌도 생태자산을 축제로 키울 수 있지만, 그 집객이 일시 방문에 그치면 장기 후원·정착으로 이어지지 못하는 한계가 있습니다.

기존 자산

['나비·국향 등 생태자산', '엑스포공원', '한우·미식 자산', '함평형 복지·정착 지원', '건강드림 행복버스 생활서비스']

실행 프로그램

['나비대축제(2분기 생활인구 약 65만)', '국향대전', '함평형 복지·정착 지원']

성과

['나비대축제로 2분기 생활인구 약 65만의 집객', '복지·정착 지원과 맞물린 흡인력이 또렷이 작동']

한국 적용 가능성

특별한 산업 자산이 없어도, 작은 생태자산을 전국 축제로 키우고 복지·정착 지원을 함께 두는 함평의 기획을 또래 모델로 참고할 수 있습니다. 방문·생활인구를 장기 후원·정착으로 잇는 관계인구 신탁이 다음 과제입니다.

근거

함평나비대축제(28회·봄)와 대한민국 국향대전(가을)을 함평엑스포공원(약 30만 평)에서 개최하는 대표 생태축제로 확인(함평축제관광재단·visitkorea). 2분기 생활인구 약 65만·함평형 복지 등 세부 수치는 이번 공개검색으로 직접 확인되지 않으나 축제 규모상 정황 부합.

검증등급(근거 강도): 2차 · 언론·보고서 — 언론·2차 보고서 기반 근거. 출처 DB: 함평축제관광재단·대한민국 구석구석(나비대축제·국향대전·엑스포공원).

이 사례가 도움 될 수 있는 지역

이 사례의 축이 비어 있는 기회(○)·형성 중(◐)인 89 지역입니다(89혁신진단 목록 양식). 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’ 참고예요. ●갖춤 ◐형성 중 ○개선 기회.

지역별 6기능군 진단(●갖춤 ◐형성중 ○개선기회 · 붉은 칸=필요 높음 · 초록 칸=필요 낮음(정당한 비움·기호 흐림) · 테두리=핵심 공백 영역 · 매칭률·실행밀도는 비교 기준이며 우열 아님)
지역	한 줄 진단	A경험·체류·배움	B관계·인구	C정주여건·생활복지	D필수 생활서비스	E산업·일자리·경제기반	F토대·거버넌스·재원	매칭률	실행밀도	버전
영도구 부산	영도구는 '조선업이 떠난 뒤'가 아니라 대학·산업 앵커와 문화관광 반전으로 그 자리를 다시 채우는 중이지만, 관광 반전을 원주민 이탈 없이 붙잡을 사전 장치(젠트리 표준계약·수용력)는 아직 비어 있는 도시입니다.	◐필요 보통 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 보통 · 형성 중	●필요 낮음 · 갖춤	●필요 높음 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	62%	38%	진단보고서v260701
강화군 인천	강화는 '비어가는 섬'이 아니라, 관계인구 유입 설계와 세계유산·1차산업 자산은 앞서 있는데 초고령·1인 가구의 고립을 줄이는 생활권 연결 거점은 아직 비어 있는 섬입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 보통 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	64%	24%	진단보고서v260701
가평군 경기	가평은 '사람이 안 오는 곳'이 아니라, 986만 체류인구·자라섬 축제로 오게 하는 힘은 두터운데 그 방문을 반복·정주·소득으로 잇는 작동 조건은 아직 얇은 체류형 관광지역입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 보통 · 형성 중	◐필요 보통 · 형성 중	○필요 낮음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	82%	33%	진단보고서v260701
삼척시 강원	삼척은 '석탄이 끝난 폐광 도시'가 아니라, 해안·동굴 관광 앵커와 수소·에너지 산업 축은 단단한데 폐광·초고령 면지역의 생활복지·정주여건 틀은 아직 못 묶은 전환기 도시입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	●필요 높음 · 갖춤	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	67%	28%	진단보고서v260701
홍천군 강원	홍천은 '세계급 민간 레저 앵커와 인삼·한우·무궁화 브랜드는 두터운데, 그 방문·소비를 오래 가는 관계·재원 구조로 묶는 틀이 아직 얇은' 광역 산촌입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	◐필요 보통 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	58%	25%	진단보고서v260701
괴산군 충북	괴산은 전국 첫 유기농업 군·청결고추라는 1차산업 생산기반은 단단한데, 그 자산을 농가 소득·6차산업으로 잇는 협동조합 지역금융·가공 틀은 아직 비어 있는 농촌 군입니다.	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	◐필요 높음 · 형성 중	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	○필요 높음 · 비어 있는 기회(개선 기회)	55%	21%	진단보고서v260701