양구 산간지역 택배 배송 서비스 지원 · Yanggu County Mountain Village Parcel Delivery Support

요약

강원 양구군은 택배차가 들어가지 않아 이장이 대신 받아 두던 산간 일곱 마을 337세대 523명의 배송을 되살렸습니다. 2021년에는 지역자활센터에 배송을 맡겼다가 2023년 말 그 위탁이 끝났고, 2024년 조례를 만들어 관내 택배사에 유류비와 차량 관리비를 대는 방식으로 갈아탔습니다. 같은 이름의 조례를 양양군이 2025년에, 화천군이 2026년에 잇따라 만들어 산간 배송취약지를 다루는 방식으로 번지고 있습니다.

풀려던 문제

양구읍과 국토정중앙면의 산간마을에는 택배차가 들어가지 않았습니다. 물건이 오면 이장이 대신 받아 두고 주민이 읍내까지 나가 찾아왔습니다. 차로 40분에서 한 시간이 걸리는 곳도 있습니다. 택배업이 시작되고 서른 해 가까이 그랬습니다.

기존 자산

CJ대한통운·한진택배 양구대리점이 이미 도는 읍내 배송망과 서브 터미널, 양구지역자활센터와 자활근로 일자리, 마을 이장 조직

실행 프로그램

1기(2021.2 협약·3월 중순 배송 개시~2023.12)에는 군이 택배 두 곳과 양구지역자활센터를 한 테이블에 앉혀 '택배 미배달지역 해소를 위한 배달업무 위·수탁 협약'을 맺었습니다. 자활근로 참여자 다섯 명이 드림배송 사업단을 꾸려 읍내 대리점에서 물건을 받아 일곱 마을에 날랐고, 택배사는 건당 1,000원을 자활센터에 냈으며, 군은 차량 구입비와 유류비를 댔습니다. 2기(2024.4~)에는 「양구군 산간지역 택배 배송 서비스 지원에 관한 조례」를 만들어(2024년 4월 5일 제정·시행) 대상 일곱 리를 이름으로 적고, CJ대한통운·한진택배 양구대리점과 협약해 택배사가 직접 매일 배송하되 군이 유류비와 차량 관리비를 지원합니다.

성과

일곱 마을 337세대 523명이 집 앞에서 택배를 받습니다. 양구군은 2024년 4월부터 11월 25일까지 약 1만 4,500건을 배송했다고 군의회 행정사무감사에서 보고했고, 2025년 예산을 2,000만 원으로 늘렸습니다. 2026년 2월 본회의에서는 올해도 이어 가겠다고 밝혔습니다. 같은 이름의 조례를 양양군이 2025년에, 화천군이 2026년에 만들었고, 양양군은 2026년 8월 현북면 두 마을 69가구에 시범 운영을 시작합니다.

어긋난 것과 그 이유

양구군 도시교통과장은 2024년 3월 군의회 조례특위에서 '지역자활센터의 참여 인력 부족 등 어려움으로 2023년 12월로 위탁 사업이 종료되었다'고 밝혔습니다. 배송을 넘겨받은 택배사도 사람을 구하지 못했습니다. 같은 해 12월 군의회 예결특위에서 도시교통과장은 업체가 '매일 배송을 하다 보니 인력을 못 뽑는다', '돈이 문제가 아닌 인력을 못 구하는 게 가장 문제'라고 찾아왔다고 밝혔습니다. 군은 2025년 예산을 500만 원 늘렸습니다. 2024년 조례가 열거한 일곱 리에는 2021년 협약에 있던 방산면 천미리가 없습니다.

재현 전제조건

택배 대리점이 그 군에 이미 사업장을 두고 있어야 합니다. 군이 댄 것은 마지막 구간의 유류비와 차량 관리비뿐이고, 읍내까지 오는 망은 원래 있던 것입니다. 조례에 대상 마을을 이름으로 적어야 담당자가 바뀌어도 범위가 흔들리지 않습니다. 무엇보다 그 마을을 도는 사람을 구할 수 있어야 합니다. 양구는 자활센터에서도 택배사에서도 거기서 걸렸습니다.

운영 구조

근거

같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(C. 정주여건·생활복지)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’ 참고예요.