호이안 문화유산 보전
베트남 꽝남성 호이안 · 아시아
작성규칙 G4 현행 · 균형관점 보강 2026-08-19
요약
베트남 꽝남성 호이안에서는 1985년 국가지정 전 1107동 옛 점포·회관 멸실 위기, 빈곤에 대응하기 위해 1107동 4등급 분류 보존의무, 시 보수비 40-75% 부담, 통합입장권(12만 VND)을 추진했고, 방문객 10만(1999)→440만(2024), 관광수입 5조 2310억 VND(2024) 등의 성과를 냈다.
풀려던 문제
1985년 국가지정 전 1,107동 옛 점포·회관 멸실 위기, 빈곤
기존 자산
일본교, 옛 점포·회관, 매월 보름 랜턴축제, 메콩강 하구
실행 프로그램
1,107동 4등급 분류 보존의무, 시 보수비 40-75% 부담, 통합입장권(12만 VND), 랜턴축제
알려진 성공요인
호이안시 인민위원회 부위원장 응우옌반란은 2023년 4월 뚜오이째에 '유적으로 유적을 먹여 살린다'고 말했습니다. 입장권을 팔아 그 돈으로 옛집을 고친다는 뜻입니다. 보존센터와 언론은 1999년 유네스코 등재와, 목조 옛집 1,107동을 등급으로 나눈 보존 의무, 시가 대는 보수비 40~75%, 일본교와 매월 음력 14일 등불의 밤을 함께 듭니다.
숨은 성공요인
호이안은 등재 전에 관리 구조부터 세웠습니다. 1985년 3월 19일 국가유적 지정에 이어 1986년 2월 16일 결정 150호로 '유적 및 관광서비스 관리반'을 두었고, 1995년 관람권을 팔기 시작했으며, 1996년 10월 9일 결정 10호로 보존센터를 세웠습니다. 등재는 1999년 12월입니다. 관람권 수입은 55%를 국고에 넣고 45%를 센터가 쥐며, 그 45% 가운데 9%를 개인 소유 유적 주인에게 보냅니다. 지원율의 갈림은 2016년 결정 2431호가 보존 등급과 큰길·골목이라는 위치로 적었습니다.
성과
방문객 10만(1999)→440만(2024), 관광수입 5조 2,310억 VND(2024), 400+ 유적 1,500억 VND+ 복원
어긋난 것과 그 이유
호이안세계문화유산보존센터는 2025년 11월 다낭시 문화체육관광국에 붕괴 위험 유적 보수비 100% 지원과 보존기금 설립을 건의했습니다. 센터가 훑은 유적 1,155동 가운데 30동이 낡았고 그중 9동은 심합니다. 팜푸응옥 센터장은 큰길에서 벗어난 골목 가구는 장사를 못 해 보수비를 대기 어렵다고 했고, 2026년 5월에는 관람권을 사지 않고 들어오는 방문객이 약 60%라고 밝혔습니다. 전문지 Người Đô Thị는 2023년 신문 보도를 인용해 사유 옛집 가운데 호이안 사람이 사는 집이 30%로 줄었다고 전했습니다.
재현 전제조건
관광이 오기 전에 관리 구조를 세워 둘 것. 지정·전담조직·관람권이 등재보다 먼저 있었습니다. 걷은 돈을 누구에게 얼마씩 보낼지 비율로 문서에 박아 둘 것. 자부담을 못 내는 집에 따로 열어 둘 통로가 있을 것. 밖에서 오는 기술협력에 끝나는 해를 세어 둘 것. 일본 문화청이 쇼와여대에 맡긴 협력은 1992년에 시작해 2003년에 끝났습니다.
우리 지역에 물을 것
- 지정이나 공모에 뽑힌 다음에 만들려고 미뤄 둔 조직과 규정이 무엇입니까?
- 걷은 입장료·이용료를 누구에게 몇 %씩 보내는지 조례에 비율로 적혀 있습니까?
- 보수비 자부담을 못 내는 집에 따로 열어 둔 통로가 있습니까?
지역 적용 가능성
전주·안동·경주 등 역사도시에 통합입장권 + 일본 등 해외 기관 협력 모델 응용
적합한 고객 유형: 역사도시 기초지자체, 문화재청, JICA·UNESCO 협력 사업, 게스트하우스 운영자
운영 구조
근거
VietnamPlus '25 years of Hoi An as UNESCO world cultural heritage site'(2024년 440만 명·관광수입 5조2,310억 VND) https://en.vietnamplus.vn/25-years-of-hoi-an-as-unesco-world-cultural-heritage-site-post306120.vnp · UNESCO World Heritage Centre 'Hoi An Ancient Town' https://whc.unesco.org/en/list/948/ · Hoi An World Heritage 공식 'A century of preservation' http://www.hoianworldheritage.org.vn/en/news/Hoi-An-Travel/hoi-an-a-century-of-preservation-868.hwh
검증등급(근거 강도): 1차 검증 · 근거 강함: 공식·1차 자료로 확인된 근거. 출처 DB: 60선.
이 사례가 도움 될 수 있는 지역
이 사례가 다루는 갈래에서 아직 채울 여백이 남은 89 지역입니다. 처방이 아니라 ‘메울 만한 빈칸이 있는 곳’ 참고예요. 각 지역의 1순위 빈틈은 표에서 함께 보실 수 있습니다.
| 지역 | 한 줄 진단 | 우선검토 모델 | 적용 대상 |
매칭률 | 실행밀도 | 버전 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 서구(새 탭에서 열림) 대구 | 대구 서구는 재개발과 서대구역세권으로 개발·제조 기반을 갖춘 전환기 원도심이나, 그 전환을 소득·일자리로 잇는 판로 영업법인은 아직 마련되지 않았습니다. |
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9 | 78% | 33% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 군위군(새 탭에서 열림) 대구 | 군위는 생활인구와 삼국유사 관광, 대추 농업 기반을 갖춘 군이나, 신공항·첨단산단이라는 경계자산을 세수와 관할로 묶는 공동 거버넌스는 아직 마련되지 않았습니다. |
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11 | 82% | 36% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 강화군(새 탭에서 열림) 인천 | 강화는 세계유산·인삼·화문석·갯벌과 3년째 늘어난 인구로 방문 기반을 갖춘 군이나, 그 방문·관계인구를 유형별로 관리하는 체계는 아직 마련되지 않았습니다. |
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9 | 89% | 33% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 가평군(새 탭에서 열림) 경기 | 가평은 자라섬 축제와 생활인구 986만 명으로 방문 기반을 갖춘 수도권 근교 지역이나, 그 방문을 유형별로 관리해 재방문·정주로 잇는 체계는 아직 마련되지 않았습니다. |
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10 | 80% | 33% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 영월군(새 탭에서 열림) 강원 | 영월은 박물관 고을과 별마로천문대에 2026년 문화도시 지정과 상동광산 재가동을 더한 군이나, 캐낸 소재를 연구·인증·기술이전으로 잇는 매개 기능은 아직 형성 중입니다. |
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13 | 100% | 59% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
| 정선군(새 탭에서 열림) 강원 | 정선은 버스 완전공영제와 군립병원으로 생활 기반을 직접 갖추고 발전설비까지 가동 중인 군이나, 그 발전이익이 지역에 남는 규약은 아직 마련되지 않았습니다. |
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13 | 100% | 46% | 진단보고서v260830u(새 탭에서 열림) |
이 사례가 속한 혁신모델 · 작동기전
이 사례를 실증 근거로 삼는 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. ‘이 사례가 왜 작동했나’를 모델의 기전으로 일반화해 보세요.
크루즈·자연유산·구도심의 일일/총량 상한을 사전 설계하고 부담 동 재원을 회수해 보존-관광을 양립시킨다.
작동기전(필수기전)
- 사전 총량 상한(활성화 KPI와 같은 페이지)
- 부담 동 재원 회수
- 공간·시간·재원 3축 매트릭스
이 사례가 다루는 원인·함정
이 사례를 근거로 쓰는 모델들이 겨냥하는 근본원인·실패패턴입니다(사례 → 모델 → 원인).
본 사례의 자체 작성 요약·해설은
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