보은대추축제: 축제 성적을 방문객이 아니라 판매액으로 재다

요약

보은군은 2007년부터 해마다 10일간 대추축제를 엽니다. 주목할 점은 성과를 측정하는 방식입니다. 군이 해마다 공표하는 지표는 방문객 수가 아니라 농특산물 판매액이고, 2025년에는 69억 3,000만 원이었습니다.

풀려던 문제

지역 축제는 방문객 수로 성패를 평가합니다. 그러면 방문객은 왔는데 농가에 남는 것이 없어도 성공한 축제가 됩니다. 대추 한 품목에 생계를 의존하는 군에서는 그 평가 방식이 맞지 않았습니다.

기존 자산

속리산 자락의 일교차가 큰 기후에서 나는 보은대추, 속리산국립공원과 법주사('산사, 한국의 산지 승원' 유네스코 세계유산), 말티재 꼬부랑길과 속리산휴양관광지, 보은축협과 속리산한우, 군 인구의 여러 배가 드나드는 가을 관광 흐름.

실행 프로그램

2007년 첫 축제를 개최한 뒤 해마다 10월 중순 10일간 엽니다. 판매장을 축제의 중심에 두어 대추와 농특산물을 직거래로 판매하고, 그 판매액을 해마다 공표합니다. 판매에만 머물지 않도록 대추를 활용한 체험과 문화 프로그램을 추가했고, 버스킹 공연과 피크닉 존, 수상레저, 지역 상권과 연계한 프로그램을 함께 운영합니다. 축협은 축제 기간에 속리산한우 품평회 수상축을 전시·판매하는 부스를 함께 엽니다. 2020년 코로나로 현장 축제를 열 수 없게 되자 온라인으로 전환해 판매를 이어 갔고, 2023년 4년 만에 현장 축제로 복귀했습니다.

성과

2025년 농특산물 판매액이 69억 3,000만 원이었습니다. 2023년 62억 원, 2024년 65억 원에서 해마다 늘었습니다. 2019년에는 91만 4,300명이 방문해 농특산물 88억 400만 원어치를 구매했고, 중소기업 제품·전통시장·먹거리 장터를 포함하면 98억 3,400만 원이었습니다. 2010년 이후 누적으로는 방문 688만 명·판매 698억 원입니다. 현장 축제를 열지 못한 2020년에도 온라인으로 51만 명이 참여해 46억 원어치가 판매됐습니다. 충청북도 지정 축제 등급이 유망(2023~2024)에서 우수(2025)를 거쳐 2026년 최우수축제로 올라 도비 7,000만 원을 확보했고, 한국축제콘텐츠협회의 2026년 대한민국축제콘텐츠대상에서 축제경제 부문에 선정됐습니다.

어긋난 것과 그 이유

2024년 먹거리장터 음식값 민원을 오마이뉴스가 취재했습니다. 3.7대 1의 추첨으로 선정된 군내 업체 14곳 가운데 5곳만 직접 영업했고, 나머지는 입점권을 전매하거나 동업 형태로 넘겼습니다. 자릿세 128만~158만 원짜리 점포가 400만~500만 원에 재양도됐습니다. 2022년에는 추진위원회가 흉작과 코로나19 재확산을 이유로 3년째 온라인 개최를 결정했고, 김도화 의원은 제371회 임시회에서 규모를 줄여서라도 현장에서 열자고 말했습니다. 2025년에는 택배 보조금을 신청한 농가가 우체국 영수증을 제출한 뒤에도 바코드와 확인서를 추가로 요구받아 면사무소를 3차례 오갔다고 금강일보가 보도했습니다.

재현 전제조건

규격을 ㎜ 단위로 구분하고 등급마다 기준가를 정하는 생산자 조직(65개 작목반이 모인 연합회), 그 가격을 뒷받침하는 군 수매(2020년 직거래가의 70% 수준), 축제장에서 쓴 돈을 읍내로 환류하는 환급과 택배 보조가 함께 있어야 합니다. 축제 판매액의 82%가 대추 한 품목에서 나오는 구조도 전제입니다.

운영 구조

근거

같은 갈래의 혁신모델 · 작동기전

이 사례를 직접 근거로 삼는 혁신모델은 아직 없습니다. 대신 같은 갈래(A. 경험·체류·배움)의 혁신모델과 그 작동기전(필수기전)입니다. 근거가 아니라 ‘이 사례가 어떤 모델의 기전에 해당할 수 있는지’를 살펴보기 위한 참고 자료입니다.