혁신모델진단 - 논산시 — v260829u 본문 변경
v260811u → v260829u · 2026년 8월 29일 — 한 줄 진단 문체·용어 규약 개정 반영(행정 표준 어휘·45~95자). 도출·채점 불변. (+1/−1)
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## 0.1 진단결과 요약 -> **논산은 국방산업과 전국 최대 딸기라는 두 앵커를 동시에 키우고 있는데, 그 연구·생산을 판로와 인재로 이어 성과에 고정하는 산업 결합 장치는 아직 형성 중인 도시입니다.** 주민등록 인구는 2026년 6월 105,977명으로 완만히 줄고 있고(KOSIS) 고령인구비율은 33.5%로 전국 시군구 228곳 중 71위(상위 31%, 228곳 평균 27.8% 대비 높은 편, KOSIS DT_1YL20631)이지만, 민선 9기 들어 기회발전특구와 방산혁신클러스터 지정을 발판으로 국방국가산업단지 조성이 본격화되고 국방미래기술연구센터(ADD)와 방산기업 유치가 이어지며 국방산업 축이 두터워지고 있습니다. 농업 축에서는 90여 년 재배 역사의 전국 최대 딸기 주산지(충남 판매 점유율 약 82%)를 스마트팜 기반 '논산 딸기 청년마을'(행안부 2026 청년마을 선정)과 2027 논산세계딸기산업엑스포로 청년 유입·산업화 장치와 잇고 있습니다. 비어 있는 것은 앵커를 오래 가는 성과로 고정하는 결합입니다. 즉 방산·딸기 연구와 기업을 판로(공동 영업)와 매개조직으로 잇는 장치, 유입된 청년·군 관계인구·생활인구를 유형별로 관리하는 체계, 딸기축제·탑정호에 몰린 흐름을 비수기 상설 체류로 펴는 설계, 향우·전역 장병 관계인구를 정치 변동과 분리된 장기 재원으로 묶는 신탁이 그것입니다. +> **논산은 국방산업과 전국 최대 딸기라는 두 앵커를 함께 키우는 도시이나, 그 연구·생산을 판로와 인재로 잇는 산업 결합 장치는 아직 형성 중입니다.** 주민등록 인구는 2026년 6월 105,977명으로 완만히 줄고 있고(KOSIS) 고령인구비율은 33.5%로 전국 시군구 228곳 중 71위(상위 31%, 228곳 평균 27.8% 대비 높은 편, KOSIS DT_1YL20631)이지만, 민선 9기 들어 기회발전특구와 방산혁신클러스터 지정을 발판으로 국방국가산업단지 조성이 본격화되고 국방미래기술연구센터(ADD)와 방산기업 유치가 이어지며 국방산업 축이 두터워지고 있습니다. 농업 축에서는 90여 년 재배 역사의 전국 최대 딸기 주산지(충남 판매 점유율 약 82%)를 스마트팜 기반 '논산 딸기 청년마을'(행안부 2026 청년마을 선정)과 2027 논산세계딸기산업엑스포로 청년 유입·산업화 장치와 잇고 있습니다. 비어 있는 것은 앵커를 오래 가는 성과로 고정하는 결합입니다. 즉 방산·딸기 연구와 기업을 판로(공동 영업)와 매개조직으로 잇는 장치, 유입된 청년·군 관계인구·생활인구를 유형별로 관리하는 체계, 딸기축제·탑정호에 몰린 흐름을 비수기 상설 체류로 펴는 설계, 향우·전역 장병 관계인구를 정치 변동과 분리된 장기 재원으로 묶는 신탁이 그것입니다. > **핵심 공백 영역: E 산업·일자리·경제기반 (필요 높음 × 현재 형성 중)** [주3](#ju3). 보조 핵심 공백: F 토대·재원(관계인구를 장기 재원으로 묶는 신탁, 필요 높음 × 현재 비어 있는 기회) · B 관계·인구(생활인구·청년 유입 포트폴리오화, 필요 높음 × 현재 형성 중).