혁신모델진단 - 제천시 — v260829u 본문 변경
v260811u → v260829u · 2026년 8월 29일 — 한 줄 진단 문체·용어 규약 개정 반영(행정 표준 어휘·45~95자). 도출·채점 불변. (+1/−1)
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## 0.1 진단결과 요약 -> **제천은 '관광객만 많고 남는 게 없다'는 통념과 달리, 한방바이오 산업 앵커(대학·연구·재단·산단)와 1,100만 명 관광 기반은 단단한데, 그 연구·생산을 판로·매출과 오래 가는 관계·재원으로 잇는 영업·재원 구조는 아직 얇은 산업관광 도시입니다.** +> **제천은 한방바이오 앵커와 1,100만 명 관광 기반을 갖춘 산업관광 도시이나, 그 연구·생산을 판로·매출과 장기 재원으로 잇는 영업 구조는 아직 형성 중입니다.** 제천시는 인구 132,643명(2026.4)의 인구감소지역(우대)이며, 고령인구비율 29.0%(2025, 전국 시군구 228곳 중 89위), 합계출산율 0.84명(2025)으로 고령화가 전국 평균을 약간 웃돕니다. 청년(20~39세)은 매년 1,000명 이상 순유출되고 있으며, 유출의 주된 원인으로는 대학 신입생 부족보다 청년이 선호하는 양질의 일자리 부족이 지목됩니다. 제천은 시(市) 단위여서 4년제 대학(세명대 한의대)·한방바이오 산업클러스터·종합병원을 갖춘 점이 인접 군 지역과 구분됩니다.