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혁신모델진단 - 영월군 — v261002n 본문 변경

v260908u → v261002n · 2026년 10월 2일 — G6 재도출(있는 것을 먼저 찾는다) — 관내 기관·협의 기구를 목록으로 모아 전 행 재대조, 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14) 판정 기준과 판정 정합 기준(카탈로그 v2.4) 적용, 게시 전 감사 1회·수선 1회 (+97/−47)

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 > **본 자료는 지역혁신데이터랩의 지역혁신 사례DB와 공개자료를 활용해 작성한 영월군 1차 진단자료입니다.** 최종 정책대안을 단정하는 것이 아니라, 기존 사업과 지역 여건을 사례DB 관점에서 재분류하고 후속 검토가 필요한 과제·보정 지점을 제시하는 데 목적이 있습니다. 공개자료와 사례DB 856건에 기반한 0차 가설이며, 다음 다섯 가지(내부 사업·예산, 부서별 KPI·계획, 민간 협력관계, 주민 의견·갈등, 단체장 의지)가 반영되면 보정 보고서로 확장할 수 있습니다.
 
-> 본 자료는 8개 지역혁신 주체(기초·광역·공공기관·중간지원·재단·대학·기업·시민조직)가 모두 참조할 수 있는 열람용입니다. 이 요약판은 정식 혁신모델진단의 비교진단표 코어를 먼저 담은 1단계 발행본이며, 실행 제안과 진단 근거 전체는 같은 자료의 정식 확장 버전에서 더해집니다. 이번 버전은 앞 버전(v260830u)이 지역 동향 변천사와 대조해 둔 판정을 이어받으면서, 전제 자산을 자산만이 아니라 **그 자산을 굴릴 주체·권한과 함께** 다시 채점한 재발행본입니다.
+> 본 자료는 8개 지역혁신 주체(기초·광역·공공기관·중간지원·재단·대학·기업·시민조직)가 모두 참조할 수 있는 열람용입니다. 이 요약판은 정식 혁신모델진단의 비교진단표 코어를 먼저 담은 1단계 발행본이며, 실행 제안과 진단 근거 전체는 같은 자료의 정식 확장 버전에서 더해집니다. 이번 버전은 앞 버전(v260908u)의 작성규칙 G5 채점·배치 규칙을 이어받으면서, 2026년 10월 1일 정한 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14)의 필수기전 판정 기준에 따라 관내 연구·시험기관과 출연기관, 협의 기구를 목록으로 모아 기전을 다시 센 재발행본입니다. 앞 버전 뒤 2026년 10월 2일까지 공개된 기진행 사업도 함께 대조했고, 그 과정에서 앞 버전이 적지 않은 공영 행복버스와 희망택시를 찾아 농촌 모빌리티 보장(M12)의 판정도 다시 했습니다. 같은 버전에서 2026년 10월 2일 정한 판정 정합 기준에 따라 생활인구 8유형 포트폴리오(M06)의 전제자산점수를 다시 보았고, 영월군에는 생활인구 기본계획과 성과평가를 정한 생활인구 전용 조례가 없어 앞 버전의 점수를 유지했습니다. 같은 기준에 2026년 10월 3일 더한 의료 전달·접근 보장(M13)의 행에 따라서는, 영월군보건소의 한방 이동진료와 보건진료소·영월의료원의 의료취약지 원격협진을 기전으로 세어 판정을 부분에서 있음으로 고치고, 보건복지부·한국건강증진개발원의 의료취약지 원격협진 시범사업 참여를 근거로 전제자산점수를 1에서 2로 올렸습니다. 공백심각도가 같은 행의 순서는 2026년 10월 3일 정한 동률 규칙(적합 총점 → 원인적합 → 모델 번호)으로 다시 정렬했습니다. 지역 동향 변천사(연대표 v260730) 대조는 앞 버전에서 마쳤고, 공개 통계는 앞 버전 값과 보정 대상을 그대로 이어받았습니다.
 
 ## 0.1 진단결과 요약
 
-> **영월은 박물관 고을과 별마로천문대에 2026년 문화도시 지정과 상동광산 재가동을 더한 군이나, 캐낸 소재를 연구·인증·기술이전으로 잇는 매개 기능은 아직 형성 중입니다.**
+> **영월은 박물관 고을·문화도시와 상동광산·영월산업진흥원의 소재 산업을 함께 키워 온 군이나, 늘어난 방문을 유형별 재방문·체류로 관리하는 체계는 아직 형성 중입니다.**
 
-> 영월군은 인구 35,714명(2026.6, 주민등록)으로 감소세가 이어집니다. 2022년 7월 민선 8기가 출범할 때 37,934명이던 군민이 2026년 3월 35,868명으로 2,066명 줄었습니다. 고령인구비율은 38.1%로 전국 시군구 228곳 가운데 48위(2025, KOSIS DT_1YL20631)이고, 합계출산율 0.76명(2025), 고용률 71.3%·실업률 1.8%(2025 하반기)입니다. 잘하는 것은 뚜렷합니다. 2000년 조선민화박물관을 시작으로 박물관이 스무 곳 넘게 늘어 2008년 박물관고을 특구 지정(2028년까지 연장)으로 이어졌고, 2001년 별마로천문대와 2009년 장릉의 유네스코 세계유산 등재가 쌓인 끝에 2026년 2월 문화체육관광부 '올해의 문화도시'에 뽑혔습니다. 2026년 3월에는 청령포를 배경으로 한 영화가 흥행해 청령포 입장객이 640% 늘고, 4월 제59회 단종문화제 사흘 동안 4만3,213명이 다녀갔습니다. 2020년 전국에서 처음 시작한 '작은학교 희망 만들기'는 다섯 해 동안 학부모까지 237명을 들였고, 2025년 12월에는 인구감소지역 89곳 가운데 여덟 곳만 뽑힌 지방소멸대응기금 우수지역에 강원에서 유일하게 들었습니다. 2026년 1월에는 1994년 문을 닫았던 상동광산이 32년 만에 다시 열려, 산솔면에 22만 제곱미터 규모 텅스텐 핵심소재단지를 준비하고 있습니다.
+> 영월군은 인구 35,714명(2026.6, 주민등록)으로 감소세가 이어집니다. 2022년 7월 민선 8기가 출범할 때 37,934명이던 군민이 2026년 3월 35,868명으로 2,066명 줄었습니다. 고령인구비율은 38.1%로 전국 시군구 228곳 가운데 48위(2025, KOSIS DT_1YL20631)이고, 합계출산율 0.76명(2025), 고용률 71.3%·실업률 1.8%(2025 하반기)입니다. 잘하는 것은 뚜렷합니다. 2000년 조선민화박물관을 시작으로 박물관이 스무 곳 넘게 늘어 2008년 박물관고을 특구 지정(2028년까지 연장)으로 이어졌고, 2001년 별마로천문대와 2009년 장릉의 유네스코 세계유산 등재가 쌓인 끝에 2026년 2월 문화체육관광부 '올해의 문화도시'에 뽑혔습니다. 2026년 3월에는 청령포를 배경으로 한 영화가 흥행해 청령포 입장객이 640% 늘고, 4월 제59회 단종문화제 사흘 동안 4만3,213명이 다녀갔으며, 9월에는 장릉과 청령포의 올해 누적 관람객이 100만 명을 넘었습니다. 2020년 전국에서 처음 시작한 '작은학교 희망 만들기'는 다섯 해 동안 학부모까지 237명을 들였고, 2025년 12월에는 인구감소지역 89곳 가운데 여덟 곳만 뽑힌 지방소멸대응기금 우수지역에 강원에서 유일하게 들었습니다. 산업에서는 군이 출연한 영월산업진흥원이 2016년 관내 기업과 탄탈륨 분말 제조에 성공한 뒤 소재 연구와 기업 시험분석을 이어 왔고, 2024년 산솔면 일대가 핵심광물 첨단산업 기회발전특구로 지정됐습니다. 2026년 1월에는 1994년 문을 닫았던 상동광산이 32년 만에 다시 열려, 산솔면에 22만 제곱미터 규모 텅스텐 핵심소재단지를 준비하고 있습니다.
 
-> 갖추지 못한 것은 이 흐름을 오래 가게 만드는 구조입니다. 소재단지는 2028년까지 연구시설 구축까지 계획에 담았고 군에는 기업의 연구 장비·시설 이용을 돕는 영월산업진흥원이 있습니다. 대학과 잇는 축은 2026년 7월 상동광산 운영사인 알몬티대한중석이 강원대학교와 인재 양성·공동연구 산학협력 협약을 맺으며 섰고, 영월읍 세경대학교도 강원 RISE 선도대학으로 군과 함께 지역 인재를 키웁니다. 남은 것은 영월군이 그 협약에 당사자로 들어가 기업·대학·군이 한 판에 앉는 일과, 시험·인증·기술이전을 맡을 매개조직의 운영 주체입니다. 기업과 재단의 후원도 실제로 들어오는데(2025년 10월 한일현대시멘트 사택 열 채, 2026년 5월 한국전력 HVDC건설본부의 상동고 야구부 발전기금, 2026년 6월 강원랜드사회공헌재단이 태백·삼척과 함께 영월을 대상지로 삼은 취약청년 자립 지원) 건별로 끝납니다. 2026년 8월 영월의료원과 맺은 협약으로 고향사랑기부금을 이비인후과 진료 개시라는 목적 하나에 묶은 걸음은 뗐으나, 이렇게 들어온 후원을 누적 이력과 다년 목적으로 고정해 장기 재원으로 묶는 장치는 공개자료에서 확인되지 않습니다. 이번 버전은 전제자산점수를 자산만이 아니라 그 자산을 굴릴 주체·권한과 함께 다시 매겼습니다. 청년 공유주거 '상동별곡'의 운영을 2026년 2월 맡은 농업회사법인 주식회사 밭멍, 스마트 농산물산지유통센터를 함께 세운 한반도농협, 동강국제사진제를 주관하는 영월문화관광재단, 군이 평생학습관으로 지정한 월담작은도서관, 학교·교육지원청·군·마을이 함께 굴려 온 작은학교 희망 만들기의 영월교육지원청처럼 이름을 댈 수 있는 주체가 선 영역은 점수를 그대로 두었습니다. 반대로 예술제를 장기로 위임할 광역 협력 경로, 생활인구 수치로 판정하겠다고 정할 총괄 부서, 후원을 장기 재원으로 출연할 주체는 공개자료에서 특정하지 못해 전제자산점수를 2에서 1로 내렸습니다. 이 진단은 근본원인 점검과 비교진단표의 '하지 말 것' 열에 반영했습니다.
+> 갖추지 못한 것은 이 흐름을 오래 가게 만드는 구조입니다. 늘어난 방문은 군이 2026년 9월 '행정안전부 산정 월평균 생활인구 26만 명'을 성과로 공표할 만큼 커졌고, 「영월군 인구정책 기본 조례」가 생활인구를 정의하고 기획감사실 소관으로 기본계획과 추진실적 평가를 정해 두었습니다. 그러나 생활인구 기본계획과 성과평가를 따로 정한 생활인구 전용 조례는 없고, 늘어난 방문을 유형별로 나누어 재방문·체류일수로 관리하고 그 수치를 평가 항목으로 올린 기록도 공개자료에서 확인되지 않습니다. 산촌이 넓게 흩어진 군에서 의료 전달은 갈래가 늘었습니다. 영월의료원은 2023년 0건이던 분만을 2026년 40건으로 되살렸고, 영월군보건소는 한의사가 대상 읍·면을 정해진 회차로 도는 한방 이동진료를 2025년 102회 운영했으며, 군은 2026년 6월 보건진료소와 영월의료원을 잇는 의료취약지 원격협진을 운영한다고 밝혔습니다. 그러나 2026년 3월 시작한 의료·요양 통합돌봄은 전담 인력과 이동 차량 없이 기존 직원이 겸임하고 있어 이송까지 상시로 붙인 구조는 아직 확인되지 않습니다. 2026년 8월에는 고향사랑기부금 5억원으로 이비인후과를 다시 열기로 영월의료원과 협약하고(9월 14일 진료 개시) 2030년까지 해마다 2억8천만원을 운영비로 대겠다고 밝혔으나, 이 계획을 협약이나 조례로 고정했는지는 확인되지 않습니다. 기업과 재단의 후원도 실제로 들어오는데(2025년 10월 한일현대시멘트 사택 열 채, 2026년 5월 한국전력 HVDC건설본부의 상동고 야구부 발전기금, 2026년 6월 강원랜드사회공헌재단이 태백·삼척과 함께 영월을 대상지로 삼은 취약청년 자립 지원) 건별로 끝나, 누적 이력과 다년 목적으로 고정해 장기 재원으로 묶는 장치는 공개자료에서 확인되지 않습니다. 이번 버전은 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14)의 기전을 2026년 10월 1일 정한 판정 기준으로 다시 셌습니다. 군이 출연한 영월산업진흥원이 관내 기업과 소재를 연구하고 기업 시험분석을 상시로 지원해 온 실적, 광물·소재와 문화관광 두 갈래 산업의 실체, 기회발전특구·투자선도지구 지정을 확인해 작동하는 것으로 다시 판정했고, 남은 것은 영월군과 대학·연구기관이 함께 앉아 소재 산업을 다루는 상설 협의 기구입니다. 농촌 모빌리티 보장(M12)도 공영버스 조례에 따라 2019년 7월부터 영월군시설관리공단이 맡아 온 공영 행복버스, 2023년 2월 36개 마을로 넓힌 희망택시, 2025년 8월 더한 수요응답형 버스를 함께 대조해 작동하는 것으로 다시 판정했습니다. 의료 전달·접근 보장(M13)은 2026년 10월 3일 더한 판정 정합 기준으로 다시 보아, 앞 버전이 세지 않은 한방 이동진료(정기 순회)와 보건진료소·영월의료원의 원격협진을 세어 부분에서 있음으로 고쳤습니다. 전제자산점수는 자산만이 아니라 그 자산을 굴릴 주체·권한과 함께 매깁니다. 청년 공유주거 '상동별관'을 운영하는 농업회사법인 주식회사 밭멍, 스마트 농산물산지유통센터를 함께 세운 한반도농협, 동강국제사진제를 주관하는 영월문화관광재단, 군이 평생학습관으로 지정한 월담작은도서관, 학교·교육지원청·군·마을이 함께 굴려 온 작은학교 희망 만들기의 영월교육지원청처럼 이름을 댈 수 있는 주체가 선 영역은 점수를 그대로 두었습니다. 이번 버전에서는 강원 RISE 핵심 과제로 2026학년도 핵심광물 첨단소재과를 연 세경대학교와 영월산업진흥원·알몬티대한중석이 이름으로 확인된 앵커 거점의 전제자산점수를 1에서 2로 올렸고, 보건복지부가 총괄하고 한국건강증진개발원이 운영하는 의료취약지 원격협진 시범사업에 참여하는 의료 전달·접근 보장(M13)도 그 주관 기관을 이름으로 적어 1에서 2로 올렸습니다. 반대로 예술제를 장기로 위임할 광역 협력 경로와 후원을 장기 재원으로 출연할 주체는 공개자료에서 특정하지 못했고, 생활인구 8유형 포트폴리오(M06)는 평가체계를 공식화할 주체를 정한 생활인구 전용 조례가 없어, 세 모델의 전제자산점수를 1로 두었습니다. 이 진단은 근본원인 점검과 비교진단표의 '하지 말 것' 열에 반영했습니다.
 
-> **핵심 공백 모델: 산업·일자리·경제기반(E부문) · 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14) (필요 높음 × 현재 부분 △)** [주1](#ju1). 협동조합 유통과 두 산업 축은 이미 돌고 대학과 잇는 인력 양성 협약도 섰는데, 상동광산과 텅스텐 소재단지를 시험·인증·기술이전으로 잇는 매개 기능은 아직 확인되지 않습니다. 보조 공백은 필수 생활서비스(D부문)의 의료 전달·접근 보장(M13, 의료원·진료소 거점을 순회·원격과 잇는 전달)과 관계·인구(B부문)의 생활인구 8유형 포트폴리오(M06, 늘어난 방문·체류를 유형별로 나누어 반복 지표로 관리하는 체계)입니다.
+> **핵심 공백 모델: 관계·인구(B부문) · 생활인구 8유형 포트폴리오(M06) (필요 높음 × 현재 있음 ○)** [주1](#ju1). 군은 2025년 12월 체류인구 확대를 평가받아 지방소멸대응기금 우수지역에 들었고 2026년 9월 행정안전부 산정 월평균 생활인구 26만 명을 성과로 공표했지만, 늘어난 방문을 8유형으로 나누어 재방문·체류일수 같은 반복 지표로 관리하고 그 지표를 평가 항목으로 올린 기록은 공개자료에서 확인되지 않습니다. 보조 공백은 정주여건·생활복지(C부문)의 생활만족도·정주여건 향상(M09, 영흥리 도시재생과 2026년 10월 개막한 정원산업박람회를 마을 단위 정원·가로 프로그램으로 나누고 민간 주체의 실행과 생활만족도·재참여 평가로 잇는 일)과 경험·체류·배움(A부문)의 체류형 체험여행 상설화(M02, 반값여행과 영화 특수로 늘어난 방문을 비수기 상설 체류로 잇는 일)입니다. 앞 버전에서 핵심 공백이던 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14)은 이번 버전에서 작동하는 것으로 다시 판정했고, 앞 버전에서 둘째 우선 검토였던 의료 전달·접근 보장(M13)도 한방 이동진료와 보건진료소·영월의료원의 원격협진을 세어 있음으로 다시 판정했습니다.
 
-> **진단결과. 혁신모델 매칭률 100%** [주2](#ju2). 영월군에 적용 가능한 모델로 검토·선정된 13건 중 13건은 착수가 확인됩니다(진행확인). **실행밀도(가중 실행도) 59%** (전국 인구감소지역 중앙값 46%, 2026-09-10 집계) [주3](#ju3)로, 매칭률과의 격차는 착수는 넓되 작동(필수기전 충족)은 얕다는 뜻입니다. 실행밀도가 낮은 모델의 어떤 작동 조건이 비었는지는 비교진단표 ⑥ 하는 중?과 ⑦ 더 할 것에서 확인하실 수 있습니다.
+> **진단결과. 혁신모델 매칭률 100%** [주2](#ju2). 영월군에 적용 가능한 모델로 검토·선정된 13건 중 13건은 착수가 확인됩니다(진행확인). **실행밀도(가중 실행도) 69%** (전국 인구감소지역 중앙값 46%, 2026-09-10 G5 집계) [주3](#ju3)로, 매칭률과의 격차는 착수는 넓되 작동(필수기전 충족)은 얕다는 뜻입니다. 실행밀도가 낮은 모델의 어떤 작동 조건이 비었는지는 비교진단표 ⑥ 하는 중?과 ⑦ 더 할 것에서 확인하실 수 있습니다.
 
 | 구분 | 내용 |
 |---|---|
-| **영월군(기초)이 직접 검토할 3가지** | 계획에 담긴 소재단지 연구시설을 시험·인증·기술이전 매개조직으로 구체화하고 그 운영 주체를 이름으로 정하기(M14) · 반값여행을 비수기 상설 체류 상품으로 잇고 그 상설 운영을 영월문화관광재단이 맡을 범위 정하기(M02) · 문화광부학교 수료자를 거주자 강사로 인증해 박물관 고을 배움망을 단계로 쌓기(M05) |
-| **광역(강원특별자치도)·중앙에 제안할 3가지** | 2026년 7월 선 알몬티대한중석·강원대학교 산학협력 협약에 영월군·영월산업진흥원·세경대학교를 당사자로 더해 소재단지 상설 협의체로 넓히기(M14, 광역) · 영월의료원 거점에 순회와 원격을 결합한 의료 협진(M13, 광역·복지부) · 생활인구 8유형 평가체계 공식화(M06, 광역) |
-| **피해야 할(지양) 3가지** | 캐서 파는 데서 멈추는 원료 반출 구조의 반복 · 정주인구 단독 KPI 회귀 · 2026년 10월 정원산업박람회를 단발 행사로 끝내기 |
+| **영월군(기초)이 직접 검토할 3가지** | 군이 성과로 공표한 월평균 생활인구 26만 명을 유형별로 나누고, 재방문·체류일수를 「영월군 인구정책 기본 조례」에 따른 기본계획과 추진실적 평가의 항목으로 기획감사실이 올리기(M06) · 2026년 10월 개막한 정원산업박람회를 마을 단위 정원·가로 프로그램으로 나누고, 그 실행을 2026년 9월 군과 정원 관광콘텐츠 협약을 맺은 영월군로컬콘텐츠협의체와 주천면 농촌협약 주민위원회에 맡겨 생활만족도·재참여 지표로 평가하기(M09) · 반값여행을 비수기 상설 체류 상품으로 잇고 그 상설 운영을 영월문화관광재단이 맡을 범위 정하기(M02) |
+| **광역(강원특별자치도)·중앙에 제안할 3가지** | 생활인구 8유형 평가체계 공식화(M06, 광역) · 보건진료소·영월의료원 원격협진(의료취약지 원격협진 시범사업)과 통합돌봄 인건비·이동 차량 재원을 다년으로 묶기(M13, 광역·복지부) · 교육발전특구 지역협의체에 이미 함께 앉은 영월군·세경대학교·영월산업진흥원·알몬티대한중석의 협의를 강원대학교·한국지질자원연구원이 함께하는 소재 산업 상설 협의 기구로 넓히기(M14, 광역) |
+| **피해야 할(지양) 3가지** | 정주인구 단독 KPI 회귀 · 2026년 10월 정원산업박람회 뒤의 정원 조성을 마을 프로그램 없이 대형 시설 사업으로만 잇기 · 영화 특수와 축제를 관람형 단발 방문·행사로 끝내기 |
 | **후속 보정에서 확인할 자료** | 예산 · 부서 KPI · 민간 협력 · 주민/업계 의견 · 단체장 의지 |
 
-> **핵심 메시지.** 새 사업 제안이 아니라, 영월군이 이미 가진 자산(문화·박물관·농촌유학·상동광산과 소재단지·기업 후원)을 시/군 직접 과제와 광역·중앙 제안 과제로 나누어 재정렬하고, 그 과제를 굴릴 주체를 이름으로 정하는 것이 본 자료의 성격입니다.
+> **핵심 메시지.** 새 사업 제안이 아니라, 영월군이 이미 가진 자산(문화·박물관·정원·농촌유학·상동광산과 소재단지·의료원 거점·기업 후원)을 시/군 직접 과제와 광역·중앙 제안 과제로 나누어 재정렬하고, 그 과제를 굴릴 주체를 이름으로 정하는 것이 본 자료의 성격입니다.
 
 > 실행 제안(시작 권고·우선순위·로드맵·주체별 제언)과 진단 근거 전체는 정식 진단으로 확장 시 추가됩니다.
 ## 0.2 이미 잘하고 있는 점 (영월군의 강점)
 
-영월군의 첫째 강점은 경험·체류·배움 자산을 스물여섯 해에 걸쳐 한 겹씩 쌓아 온 방식입니다. 2000년 조선민화박물관 개관을 시작으로 박물관이 스무 곳 넘게 늘어 2008년 박물관고을 특구 지정으로 이어졌고, 2001년 별마로천문대(연 관측일수 196일)와 2009년 장릉의 유네스코 세계유산 등재, 김삿갓면 개칭이 더해졌습니다. 동강국제사진제는 제24회에 이르는 상설 축제로 사진 도시 정체성을 받쳤습니다. 이 축적이 2026년 2월 '올해의 문화도시' 지정과 3월 영화 흥행 때 힘을 냈습니다(연결 모델: 예술제·유휴공간 영구전환, 1지역 1배움).
+영월군의 첫째 강점은 경험·체류·배움 자산을 스물여섯 해에 걸쳐 한 겹씩 쌓아 온 방식입니다. 2000년 조선민화박물관 개관을 시작으로 박물관이 스무 곳 넘게 늘어 2008년 박물관고을 특구 지정으로 이어졌고, 2001년 별마로천문대(연 관측일수 196일)와 2009년 장릉의 유네스코 세계유산 등재, 김삿갓면 개칭이 더해졌습니다. 동강국제사진제는 제24회에 이르는 상설 축제로 사진 도시 정체성을 받쳤습니다. 이 축적이 2026년 2월 '올해의 문화도시' 지정과 3월 영화 흥행 때 힘을 냈고, 장릉과 청령포는 2026년 9월 올해 누적 관람객 100만 명을 넘었습니다(연결 모델: 예술제·유휴공간 영구전환, 1지역 1배움).
 
-둘째 강점은 사람을 불러 앉히는 방법을 여러 갈래로 동시에 시험해 온 점입니다. 2020년 전국에서 처음 시작한 '작은학교 희망 만들기'는 다섯 해 누적 237명을 들였고 2026년 7월 무릉도원 농촌유학 복합거점(41억원)으로 이어졌습니다. 2025년 10월 강원에서 처음인 지자체형 공공임대주택 '행복가'를 준공해 다른 시도에서 여덟 세대가 전입했고, 한일현대시멘트가 내놓은 사택 열 채는 군이 입주자를 고릅니다. 2026년 2월에는 상동읍 청년 공유주거 '상동별곡'의 운영자로 농업회사법인 주식회사 밭멍을 뽑아, 집을 짓는 일과 그 집을 굴릴 주체를 함께 세웠습니다. 2026년 7월에는 국토교통부 지역제안형 특화주택 공모에 84호(70억원) 규모로 뽑혔습니다. 2025년 11월에는 강원 남부권에서 처음으로 공공산후조리원을 열었는데, 조리원부터 짓지 않고 2021년 영월의료원에 분만산부인과를 먼저 들인 순서가 2022년 강원도 공모 선정으로 이어졌고, 운영도 분만을 맡은 의료원에 넘겨 산전 진찰부터 출산과 산후 관리까지 한 곳에서 이어집니다([사례#1072](/case/1072/)). 2026년 8월에는 전국에서 모인 고향사랑기부금을 재원으로 영월의료원과 협약해, 다섯 해 동안 비어 있던 이비인후과 진료를 9월 14일부터 다시 엽니다. 이 여러 갈래를 한 묶음으로 본 평가가 2025년 12월 지방소멸대응기금 우수지역 선정(89곳 중 8곳, 강원 유일, 국비 120억원)입니다(연결 모델: 오가는 마을, 학교 앵커, 생활인구 포트폴리오, 의료 전달·접근 보장).
+둘째 강점은 사람을 불러 앉히는 방법을 여러 갈래로 동시에 시험해 온 점입니다. 2020년 전국에서 처음 시작한 '작은학교 희망 만들기'는 다섯 해 누적 237명을 들였고, 2024년 교육발전특구 시범지역으로 지정된 뒤 농촌유학 운영학교가 8곳에서 15곳으로, 유학생과 가족 전입이 166명에서 318명으로 늘어 교육부 2025년도 성과평가에서 A등급을 받았습니다. 2026년 7월에는 무릉도원 농촌유학 복합거점(41억원)으로 이어졌습니다. 2025년 10월 강원에서 처음인 지자체형 공공임대주택 '행복가'를 준공해 다른 시도에서 여덟 세대가 전입했고, 한일현대시멘트가 내놓은 사택 열 채는 군이 입주자를 고릅니다. 2026년 2월에는 상동읍 청년 공유주거('상동별곡'이라는 이름으로 공모)의 운영자로 농업회사법인 주식회사 밭멍을 뽑았고, 이 공유주거는 8월 '상동별관'(10실)으로 문을 열어 집을 짓는 일과 그 집을 굴릴 주체를 함께 세웠습니다. 2026년 7월에는 국토교통부 지역제안형 특화주택 공모에 84호(70억원) 규모로 뽑혔습니다. 2025년 11월에는 강원 남부권에서 처음으로 공공산후조리원을 열었는데, 조리원부터 짓지 않고 2021년 영월의료원에 분만산부인과를 먼저 들인 순서가 2022년 강원도 공모 선정으로 이어졌고, 운영도 분만을 맡은 의료원에 넘겨 산전 진찰부터 출산과 산후 관리까지 한 곳에서 이어집니다([사례#1072](/case/1072/)). 의료원 분만은 2023년 0건에서 2026년 40건으로 늘었습니다. 2026년 8월에는 전국에서 모인 고향사랑기부금을 재원으로 영월의료원과 협약해, 다섯 해 동안 비어 있던 이비인후과 진료를 9월 14일부터 다시 열었고, 의료원이 새 부지로 옮기는 2030년까지 해마다 운영비를 기금에서 대겠다고 밝혔습니다. 이 여러 갈래를 한 묶음으로 본 평가가 2025년 12월 지방소멸대응기금 우수지역 선정(89곳 중 8곳, 강원 유일, 국비 120억원)입니다(연결 모델: 오가는 마을, 학교 앵커, 생활인구 포트폴리오, 의료 전달·접근 보장).
 
-셋째 강점은 산업을 다시 짜는 일에 이미 착수했다는 점입니다. 2026년 1월 상동광산이 32년 만에 재가동했고, 2025년 8월 국토교통부 투자선도지구와 지역수요맞춤지원에 함께 뽑혀 국비 125억원을 확보했으며, 2026년 7월 산솔면 텅스텐 핵심소재단지 주민설명회를 열었습니다. 투자선도지구 계획에는 2028년까지 부지 조성·기업 유치와 함께 연구시설 구축이 들어 있고, 군에는 기업의 연구 장비·시설 이용과 판로를 돕는 영월산업진흥원이 있습니다. 2026년 7월에는 상동광산 운영사인 알몬티대한중석이 강원대학교와 광업·광물자원 인재 양성과 공동연구를 위한 산학협력 협약을 맺어, 9월부터 강원대 삼척캠퍼스 학생을 받는 넉 달짜리 취업연계 인턴 과정이 돌고 있습니다. 영월읍 세경대학교도 2026년 8월 덕포리에 로컬창업큐브를 열고 지역 창업팀을 키웁니다. 2025년 6월에는 한반도농협과 전국에서 처음으로 로봇이 일하는 스마트 농산물산지유통센터를 세웠고, 2025년 10월에는 드론특별자유화구역 지정을 발판으로 드론시티를 선언했습니다(연결 모델: 산업 앵커 거점, 협동조합 지역금융, 분산형 디지털 거점).
+셋째 강점은 산업을 다시 짜는 일을 연구 기반과 함께 해 왔다는 점입니다. 군이 출연한 영월산업진흥원은 2016년 관내 기업 한국메탈실리콘과 의료기기·금속 3D프린팅 소재인 탄탈륨 분말 제조에 성공했습니다. 2021년부터 다섯 해 동안은 관내 삼보광업 등이 참여한 백운석 고순도 산화마그네슘 국책과제(77억원)를 주관해 2025년 1월 99.995% 이상의 초고순도 산화마그네슘 시범 생산에 이르렀고, 분석장비 50여 종과 창업보육실로 기업의 시험분석·공정장비 이용과 창업을 돕습니다. 2024년 산솔면 일대가 핵심광물 첨단산업 기회발전특구로 지정됐고, 2025년 8월 국토교통부 투자선도지구와 지역수요맞춤지원에 함께 뽑혀 국비 125억원을 확보했으며, 2026년 1월 상동광산이 32년 만에 재가동했습니다. 소재단지 계획에는 2028년까지 부지 조성·기업 유치와 함께 첨단소재센터(2,500제곱미터) 구축이 들어 있습니다. 2025년 10월에는 진흥원이 상동광산 운영사 알몬티대한중석과 공동연구·장비 공동활용 협약을 맺었고, 2026년 7월에는 알몬티대한중석이 강원대학교와 광업·광물자원 인재 양성과 공동연구를 위한 산학협력 협약을 맺어, 9월부터 강원대 삼척캠퍼스 학생을 받는 넉 달짜리 취업연계 인턴 과정이 돌고 있습니다. 영월읍 세경대학교는 강원 RISE 핵심 과제로 2026학년도 핵심광물 첨단소재과를 열었고, 2026년 8월 덕포리에 로컬창업큐브를 열어 지역 창업팀을 키웁니다. 2025년 6월에는 한반도농협과 전국에서 처음으로 로봇이 일하는 스마트 농산물산지유통센터를 세웠고, 2025년 10월에는 드론특별자유화구역 지정을 발판으로 드론시티를 선언했습니다(연결 모델: 산업 앵커 거점, 협동조합 지역금융, 분산형 디지털 거점).
 
 ## 1. 혁신모델 진단과 처방
 
-범례: `[핵심]` = 우선 검토(공백심각도 상위, 최대 3행). 행 정렬은 2단 키(국내 선례 확인 여부 → 공백심각도(적합 총점 × (1 - w)) 내림차순)이며, 성숙도 판정 2026-08-30 기준입니다. 인구감소지역 89곳 전수에서 아직 작동이 확인되지 않은 모델은 표 아래 「아직 국내에 선례가 없는 과제」 구획에 따로 모았고, 필수기전을 두루 채운 강점 모델(공백심각도 0)은 본표 하단에 둡니다. 이 표는 외부 사례를 그대로 도입하자는 것이 아니라, 영월군이 이미 하는 것(⑥)·더 검토할 것(⑦)·피해야 할 것(⑧)을 참조모델별로 정리한 비교표이며, 처음에는 ⑥·⑦·⑧열만 보셔도 됩니다.
+범례: `[핵심]` = 우선 검토(공백심각도 상위, 최대 3행). 행 정렬은 2단 키(국내 선례 확인 여부 → 공백심각도(적합 총점 × (1 - w)) 내림차순)이며, 성숙도 판정 2026-08-30 기준입니다. 공백심각도가 같으면 적합 총점, 원인적합점수가 큰 행을 앞에 두고 그래도 같으면 모델 번호 순으로 둡니다. 인구감소지역 89곳 전수에서 아직 작동이 확인되지 않은 모델은 표 아래 「아직 국내에 선례가 없는 과제」 구획에 따로 모았고, 필수기전을 두루 채운 강점 모델(공백심각도 0)은 본표 하단에 둡니다. 이 표는 외부 사례를 그대로 도입하자는 것이 아니라, 영월군이 이미 하는 것(⑥)·더 검토할 것(⑦)·피해야 할 것(⑧)을 참조모델별로 정리한 비교표이며, 처음에는 ⑥·⑦·⑧열만 보셔도 됩니다.
 
 | ① 모델 (M#·부문) | ④ 필수기전 | ⑥ 하는 중? | ⑦ 더 할 것 | ⑧ 하지 말 것 | ⑨ 참조 |
 |---|---|---|---|---|---|
-| [핵심] 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14·산업·일자리·경제기반 E부문) | ① 3자 상설 거버넌스(시·대학·연구소) ② 매개조직(응용연구·기술이전 전담) ③ 두 갈래 산업 포트폴리오 | △ 부분 (2026.1 상동광산 32년 만에 재가동·산솔면 22만 제곱미터 텅스텐 핵심소재단지 추진(2025.8 투자선도지구 국비 125억원·2028년까지 연구시설 구축 계획 포함·2026.7 주민설명회)·2025.10 드론시티 선언으로 두 산업 축, 군내 영월산업진흥원 운영, 2026.7.31 상동광산 운영사 알몬티대한중석과 강원대학교가 광업·광물자원 인재 양성·공동연구 산학협력 협약 체결(2026.9부터 강원대 삼척캠퍼스 학생 4개월 취업연계 인턴 과정·2026년 신규 채용 51명), 영월읍 세경대학교는 강원 RISE 선도대학으로 첨단소재과·정보기술드론과 운영, 영월군이 당사자로 들어간 3자 상설 거버넌스와 시험·인증·기술이전 매개 기능은 미확인) | 계획에 담긴 연구시설을 시험·인증·기술이전까지 맡는 매개조직으로 구체화하고 그 운영 주체를 이름으로 정하기(영월산업진흥원 확대 또는 새 매개조직) · 2026년 7월 선 알몬티대한중석·강원대학교 산학협력 협약에 영월군과 영월산업진흥원, 관내 세경대학교를 당사자로 더해 상설 협의체로 넓히기 [광역] · 2026년 9월 시작한 취업연계 인턴 과정을 세경대학교 첨단소재과·정보기술드론과까지 이어 텅스텐 소재와 드론 두 축을 잇는 인력 양성 경로로 굳히기 | 캐서 파는 데서 멈추기(1964년 시멘트 공장 준공 이후 원료를 밖으로 내보내던 구조의 반복, 2005년 군내 탄광 전면 폐광이 남긴 교훈) · 인재 양성·채용 협약만 굴리고 시험·인증·기술이전 기능은 계획에 두기 · 산학협력을 기업과 대학 두 곳에만 맡기고 영월군이 협의 밖에 서기 | [사례#1066](/case/1066/) 거창 승강기 산학연 클러스터 · [사례#1069](/case/1069/) 삼척 액화수소 지산학 · [C2](/causes/#C2) · [E2](/causes/#E2) |
-| [핵심] 의료 전달·접근 보장(M13·필수 생활서비스 D부문) | ① 거점-순회 하이브리드(진료소+왕진+이송) ② 원격 협진 결합 ③ 전달 자산의 법·재정 내성 | △ 부분 (강원특별자치도 영월의료원과 보건소·보건지소·진료소망 거점, 2025.11 강원 남부권 첫 공공산후조리원을 의료원 위탁으로 개원, 2026.7 강원대병원과 함께 AI 만성질환 관리 사업 착수, 2026.8.31 영월의료원과 협약해 고향사랑기부금을 재원으로 2026.9.14 이비인후과 진료 재개(다섯 해 만·군 집계 관외 원정 진료 연 2만5천 건), 왕진·이송을 붙인 순회 결합과 다년 재원 기전 [보정필요]) | 2026년 9월 14일 다시 여는 이비인후과를 비롯한 영월의료원 진료과를 보건진료소·왕진·이송과 한 묶음으로 잇기 · 2026.7 착수한 AI 만성질환 관리를 상시 원격 협진으로 잇기 [공공기관] · 이비인후과 진료를 이듬해 이후까지 이어 갈 재원을 고향사랑기부금 단년 사업비 밖에서 함께 마련하기 · 비대면진료 시범 연계 [중앙] | 거점 의료 철수(진주의료원 반례) · 되살린 진료과를 해마다 다시 정하는 단년 재원에만 두어 재원이 끊기면 다시 닫히기 · 장비만 두고 인력·이송 공백 방치 | [사례#749](/case/749/) 농촌 왕진버스 · [사례#752](/case/752/) 이나시 의료MaaS · [E1](/causes/#E1) · [G4](/causes/#G4) |
-| [핵심] 생활인구 8유형 포트폴리오(M06·관계·인구 B부문) | ① 8유형 분해 관리 ② 반복성 KPI(재방문·체류·재참여) ③ 평가체계 공식화 | ○ 있음 (2025.12 지방소멸대응기금 우수지역 선정: 전국 89곳 중 8곳·강원 유일, 체류인구 확대 평가로 국비 120억원 확보, 2026.2 문화도시 지정 뒤 생활인구 확대 계획, 8유형 분해·평가체계 공식화는 형성 중) | 2026년 3월 이후 늘어난 방문객과 반값여행 참여자를 8유형으로 분해한 관리대장 · 재방문·체류일수 반복 KPI · 생활인구 수치를 판정에 쓰겠다고 정할 총괄 부서 지정(공개자료로는 아직 특정되지 않음) · 생활인구 평가체계 공식화 제안 [광역] | 정주인구 단독 KPI로 회귀(2026.4 민선 8기 대비 2,066명 감소라는 총량 수치만 쫓기) · 방문객 총량만 집계 | [사례#1079](/case/1079/) 서피비치 체류인구 · [사례#1085](/case/1085/) 트레일레이스 재방문 의사 90% · [A1](/causes/#A1) |
-| 체류형 체험여행 상설화(M02·경험·체류·배움 A부문) | ① 비수기 상설 콘텐츠 ② 남는 게 있는 체류형 ③ 대회·시그니처 결합 | ○ 있음 (2026.2 한국관광공사 지역사랑 휴가지원 시범사업 선정: 전국 84곳 중 16곳, '영월형 반값여행' 4월 시행, 2026.4 제59회 단종문화제 사흘 4만3,213명, 비수기 상설 전환은 형성 중) | 반값여행을 비수기 상설 체류 상품으로 이어 붙이고, 사진제와 문화 사업을 이미 맡고 있는 영월문화관광재단에 비수기 상설 운영까지 위탁 범위를 넓히기 · 사진제·천문대·단종 문화를 체류일수·재방문으로 관리 · 2026.10 정원산업박람회를 상설 정원 프로그램으로 잇기 | 단발 축제·행사로 종료(남는 것 없음) · 영화 흥행 특수에 기대 관람형 일회 방문에 집중 | [사례#6](/case/6/) 유후인 온천 마을 · [사례#1033](/case/1033/) 강진 반값여행 · [C1](/causes/#C1) · [A1](/causes/#A1) |
-| 1지역 1배움 분산형 평생학습망(M05·경험·체류·배움 A부문) | ① 발굴→인증·교육과정 단계 쌓기 ② 거주자 강사 ③ 광역·중앙 컨셉 묶음 | ○ 있음 (박물관 20여 곳과 2008년 박물관고을 특구(2028년까지 연장), 2026.2 올해의 문화도시 지정 뒤 영월문화도시센터가 '문화광부학교'로 문화기획 인재를 키우는 중, 거주자 강사 인증 단계는 형성 중) | 박물관·사진·천문·단종 문화를 인증 과정으로 단계 쌓기 · 문화광부학교 수료자를 거주자 강사로 인증하고, 군이 평생학습관으로 지정해 인문학당을 운영해 온 월담작은도서관에 그 인증 과정까지 범위를 넓히기 · 광역·중앙 컨셉 묶음 제안 [광역] | 관람용 전시로만 소비(배움·전승 단계 없음) · 강사를 외부에서만 초빙 | [사례#5](/case/5/) 가미카쓰 · [사례#22](/case/22/) 외스테르순드 미식도시 · [C1](/causes/#C1) · [B2](/causes/#B2) |
-| 생활만족도·정주여건 향상(M09·정주여건·생활복지 C부문) | ① 포맷 표준화 + 여러 곳 동시다발 ② 민간·NPO 실행(행정 직영 아님) ③ 생활만족도·재참여 평가(정주 KPI 아님) | ○ 있음 (2025.12 영흥리 도시재생 국비 150억원으로 마을 사랑방·가로환경 정비, 2026.5 정원산업박람회 준비, 공공산후조리원 운영, 생활만족도 평가·민간 실행은 형성 중) | 정원산업박람회를 마을 단위 정원·가로 프로그램으로 분해 · 만족도·재참여 지표 도입 · 2026.7 출범한 '소셜 커넥트 영월'과 주천면 농촌협약 주민위원회를 실행 주체로 세워 민간 실행 비중 늘리기 | 대형 토목·시설 편중(정원 조성이 시설 사업으로 흐르는 것 경계) · 정주 단일 KPI | [사례#719](/case/719/) 브리스톨 놀이거리(Play Streets) · [사례#702](/case/702/) 슈필슈트라세(Spielstraße) 거주자 우선 가로 · [C1](/causes/#C1) · [E1](/causes/#E1) |
-| 오가는 마을 무상임대·정착(M07·관계·인구 B부문) | ① 노동·재능 기부 의무 ② 수요자 선발·큐레이션 ③ 주거+일+교육 패키지(현금 아님) | ○ 있음 (2025.10 강원에서 처음인 지자체형 공공임대 '행복가' 준공(다른 시도 8세대 전입)·2025.10 한일현대시멘트 사택 10채를 군이 입주자 선발·2026.2 청년 공유주거 '상동별곡' 운영자로 농업회사법인 주식회사 밭멍 선정·2026.7 지역제안형 특화주택 84호 70억원 확보, 노동·재능 기부 의무 기전 미확인) | 상동별곡을 맡은 농업회사법인 주식회사 밭멍의 입주자 선발·운영 방식을 사택·특화주택으로 넓히기 · 사택·특화주택 입주 선발에 재능기부(박물관 운영·농촌유학 지도) 조건 결합 · 빈집·폐교·유휴 관사를 노동기부 조건 무상임대로 | 현금성 정착지원금 단발 지급(정착률 낮음) · 집만 짓고 일·배움 연결 공백 | [사례#3](/case/3/) 아마초 섬마을 재생 · [사례#674](/case/674/) 진안 으뜸마을 · [E4](/causes/#E4) · [G2](/causes/#G2) |
-| 학교 앵커 존치·매력화(M11·필수 생활서비스 D부문) | ① 전국 모집·기숙 패키지 ② 지역결합 교육과정 ③ 학교-지자체 공동 운영체(주거·일자리 결합) | ○ 있음 (2020년 전국에서 처음 시작한 '작은학교 희망 만들기'로 다섯 해 누적 237명·13개교 참여(2025.11), 2026.7 무릉도원 농촌유학 복합거점 41억원 선정, 지역결합 교육과정은 형성 중) | 농촌유학 과정을 박물관·천문대·동강 자산과 묶은 지역결합 교육과정으로 · 학교·영월교육지원청·군·마을이 이미 함께 굴려 온 협력을 무릉도원 복합거점의 공동 운영체로 제도화하고 학부모 일자리·주거를 함께 붙이기 · 상동고 야구부 존치 경험을 학교 살리기 표준으로 정리 | 유학생 수만 KPI로 두고 정착 전환 설계 없음 · 학생 수 단독 기준의 통폐합 판단 | [사례#742](/case/742/) 함양 서하초 모델 · [사례#743](/case/743/) 전남 농산어촌유학 · [E1](/causes/#E1) · [G4](/causes/#G4) |
-| 농촌 모빌리티 보장(M12·필수 생활서비스 D부문) | ① 수요응답 운행 설계(폐지 노선 문전 연결) ② 이용 장벽 최소화(등록·예약·요금 단순화) ③ 적자 분담 제도화(조례·다년 재원) | ○ 있음 (전화·앱 호출 수요응답 미니버스 '여민동락버스' 운행, 1,000원 운임·일 평균 100건 이상 호출, 운행은 영월군시설관리공단이 군 위탁으로 맡음(사례#685 수요응답형 교통 농촌마을 셔틀), 적자 분담 제도화 기전 [보정필요]) | 폐지 노선 문전 연결까지 수요응답 확대 · 예약·요금 단일화 · 그 확대 운행까지 영월군시설관리공단 위탁 범위를 넓히고 광역 DRT 플랫폼 연계 제안 [광역] | 수요밀도 진단 없이 전면 도입(오기시 반례 답습) · 2026.2 착공한 제천~영월 고속도로 같은 간선 확충으로 마을 안 이동 공백을 대신했다고 보기 | [사례#745](/case/745/) 서천 희망택시 · [사례#746](/case/746/) 경기 똑버스 · [E1](/causes/#E1) · [G4](/causes/#G4) |
+| [핵심] 생활인구 8유형 포트폴리오(M06·관계·인구 B부문) | ① 8유형 분해 관리 ② 반복성 KPI(재방문·체류·재참여) ③ 평가체계 공식화 | ○ 있음 (2025.12 지방소멸대응기금 우수지역 선정: 전국 89곳 중 8곳·강원 유일, 체류인구 확대 평가로 국비 120억원 확보, 2026.9 군이 행정안전부 산정 월평균 생활인구 26만 명 돌파를 문화도시 성과로 공표, 2026.10 관광지 54곳 방문객(1~8월 358만 명) 집계 발표, 8유형 분해는 형성 중, 일반 인구 조례인 「영월군 인구정책 기본 조례」가 생활인구를 정의하고 기본계획·추진실적 평가를 정했으나 평가 항목에 재방문·체류 지표가 없어 평가체계 공식화로 세지 않음, 생활인구 전용 조례는 없음 [주6](#ju6)) | 군이 2026년 9월 성과로 공표한 월평균 생활인구 26만 명과 관광지 54곳 방문객 집계를 8유형으로 분해한 관리대장으로 잇기 · 재방문·체류일수 반복 KPI · 「영월군 인구정책 기본 조례」의 소관 부서인 기획감사실(인구정책팀)이 그 조례에 따른 인구감소지역대응 기본계획·시행계획과 인구감소지역대응위원회의 추진실적 평가에 재방문·체류일수를 공식 항목으로 넣기 · 생활인구 기본계획과 성과평가를 정할 생활인구 전용 조례를 검토해 평가체계를 맡을 소관 부서를 조례로 정하기 · 생활인구 평가체계 공식화 제안 [광역] | 정주인구 단독 KPI로 회귀(2026.4 민선 8기 대비 2,066명 감소라는 총량 수치만 쫓기) · 방문객 총량만 집계(2026년 1~8월 358만 명을 재방문·체류로 나누지 않고 두기) | [사례#1079](/case/1079/) 서피비치 체류인구 · [사례#1085](/case/1085/) 트레일레이스 재방문 의사 90% · [A1](/causes/#A1) |
+| [핵심] 생활만족도·정주여건 향상(M09·정주여건·생활복지 C부문) | ① 포맷 표준화 + 여러 곳 동시다발 ② 민간·NPO 실행(행정 직영 아님) ③ 생활만족도·재참여 평가(정주 KPI 아님) | ○ 있음 (2025.12 영흥리 도시재생 국비 150억원으로 마을 사랑방·가로환경 정비, 2026.10.2~11 동서강정원 청령포원에서 강원 첫 정원산업박람회 개최, 공공산후조리원 운영, 생활만족도 평가·민간 실행은 형성 중) | 정원산업박람회를 마을 단위 정원·가로 프로그램으로 분해 · 만족도·재참여 지표 도입 · 2026.7 출범한 '소셜 커넥트 영월'과 주천면 농촌협약 주민위원회, 2026.9 군과 정원 관광콘텐츠 협약을 맺은 영월군로컬콘텐츠협의체를 실행 주체로 세워 민간 실행 비중 늘리기 | 대형 토목·시설 편중(정원 조성이 시설 사업으로 흐르는 것 경계) · 정주 단일 KPI | [사례#719](/case/719/) 브리스톨 놀이거리(Play Streets) · [사례#702](/case/702/) 슈필슈트라세(Spielstraße) 거주자 우선 가로 · [C1](/causes/#C1) · [E1](/causes/#E1) |
+| [핵심] 체류형 체험여행 상설화(M02·경험·체류·배움 A부문) | ① 비수기 상설 콘텐츠 ② 남는 게 있는 체류형 ③ 대회·시그니처 결합 | ○ 있음 (2026.2 한국관광공사 지역사랑 휴가지원 시범사업 선정: 전국 84곳 중 16곳, '영월형 반값여행' 4월 시행, 2026.4 제59회 단종문화제 사흘 4만3,213명, 2026.9 장릉·청령포 올해 누적 관람객 100만 명 돌파, 2026.10.2~11 정원산업박람회 개최, 비수기 상설 전환은 형성 중) | 반값여행을 비수기 상설 체류 상품으로 이어 붙이고, 사진제와 문화 사업을 이미 맡고 있는 영월문화관광재단에 비수기 상설 운영까지 위탁 범위를 넓히기 · 사진제·천문대·단종 문화를 체류일수·재방문으로 관리 · 2026.10.2 개막한 정원산업박람회를 상설 정원 프로그램으로 잇기 | 단발 축제·행사로 종료(남는 것 없음) · 영화 흥행 특수에 기대 관람형 일회 방문에 집중(2026년 장릉·청령포 관람객 100만 명을 체류로 잇지 못하고 두기) | [사례#6](/case/6/) 유후인 온천 마을 · [사례#1033](/case/1033/) 강진 반값여행 · [C1](/causes/#C1) · [A1](/causes/#A1) |
+| 1지역 1배움 분산형 평생학습망(M05·경험·체류·배움 A부문) | ① 발굴→인증·교육과정 단계 쌓기 ② 거주자 강사 ③ 광역·중앙 컨셉 묶음 | ○ 있음 (박물관 20여 곳과 2008년 박물관고을 특구(2028년까지 연장), 2026.2 올해의 문화도시 지정 뒤 영월문화도시센터가 '문화광부학교'로 문화기획 인재를 키우는 중, 2026.10.1 세경대학교 앵커사업단과 영월박물관협회가 박물관 소장자료 콘텐츠화 포럼 개최, 거주자 강사 인증 단계는 형성 중) | 박물관·사진·천문·단종 문화를 인증 과정으로 단계 쌓기 · 문화광부학교 수료자를 거주자 강사로 인증하고, 군이 평생학습관으로 지정해 인문학당을 운영해 온 월담작은도서관에 그 인증 과정까지 범위를 넓히기 · 2026년 10월 세경대학교 앵커사업단과 영월박물관협회가 논의를 시작한 소장자료 콘텐츠화를 학생 현장실습과 박물관 해설 강사 과정으로 잇기 · 광역·중앙 컨셉 묶음 제안 [광역] | 관람용 전시로만 소비(배움·전승 단계 없음) · 강사를 외부에서만 초빙 | [사례#5](/case/5/) 가미카쓰 · [사례#22](/case/22/) 외스테르순드 미식도시 · [C1](/causes/#C1) · [B2](/causes/#B2) |
+| 의료 전달·접근 보장(M13·필수 생활서비스 D부문) | ① 거점-순회 하이브리드(진료소+왕진+이송) ② 원격 협진 결합 ③ 전달 자산의 법·재정 내성 | ○ 있음 (영월의료원과 보건소·보건지소·진료소망 거점 위에서 영월군보건소가 한의사 한방 이동진료를 읍·면별 회차로 운영(2025년 102회·737명, 2026년 상반기 5개 읍·면 각 8회·하반기 4개 읍·면 각 8회)하고, 2026.6 보건진료소와 영월의료원·원주 지역 의원 3곳을 잇는 의료취약지 원격협진(보건복지부·한국건강증진개발원 시범사업)을 운영, 의료원 재택의료센터 방문진료(2026.2 기준 세 명)도 기전 ①에 더하며, 농촌 왕진버스·통합돌봄(전담 인력·차량 없이 겸임)·이비인후과 운영비 계획은 기전으로 세지 않음, 지역 돌봄 통합지원 조례는 제도화 신호로 세지 않음 [주7](#ju7)) | 한방 이동진료·공중보건의사 권역 순회·재택의료센터 방문진료가 닿는 마을을 보건지소·보건진료소 관할과 한 지도에 맞춰 어느 쪽에도 잡히지 않는 마을을 짚고, 2026년 3월 겸임으로 시작한 의료·요양 통합돌봄에 전담 인력과 이동 차량을 붙여 이송까지 잇기 · 2026.6 연덕·신천 보건진료소와 연계한 영월의료원 원격협진을 영월의료원장이 밝힌 대로 나머지 보건진료소와 진료 과목으로 넓히고, 2026.7 착수한 강원대병원과의 AI 만성질환 진료 협력과 잇기 [공공기관] · 보건복지부·한국건강증진개발원의 의료취약지 원격협진 시범사업과 순회·통합돌봄 인력·차량 재원을 강원특별자치도와 다년으로 묶고, 군이 밝힌 이비인후과 운영비 계획(2030년까지 해마다 2억8천만원)을 협약으로 고정하기 [광역][중앙] · 비대면진료 시범 연계 [중앙] | 거점 의료 철수(진주의료원 반례) · 되살린 진료과와 통합돌봄을 해마다 다시 정하는 단년 재원에만 두어 재원이 끊기면 다시 닫히기 · 장비만 두고 인력·이송 공백 방치(통합돌봄을 이동 차량 없이 겸임으로 운영하는 상태를 그대로 두기) | [사례#749](/case/749/) 농촌 왕진버스 · [사례#752](/case/752/) 이나시 의료MaaS · [E1](/causes/#E1) · [G4](/causes/#G4) |
+| 오가는 마을 무상임대·정착(M07·관계·인구 B부문) | ① 노동·재능 기부 의무 ② 수요자 선발·큐레이션 ③ 주거+일+교육 패키지(현금 아님) | ○ 있음 (2025.10 강원에서 처음인 지자체형 공공임대 '행복가' 준공(다른 시도 8세대 전입)·2025.10 한일현대시멘트 사택 10채를 군이 입주자 선발·2026.2 운영자로 농업회사법인 주식회사 밭멍을 뽑은 청년 공유주거가 2026.8.24 '상동별관'(10실)으로 개소·2026.7 지역제안형 특화주택 84호 70억원 확보, 노동·재능 기부 의무 기전 미확인) | 상동별관을 맡은 농업회사법인 주식회사 밭멍의 입주자 선발·체류 프로그램 운영 방식을 사택·특화주택으로 넓히기 · 사택·특화주택 입주 선발에 재능기부(박물관 운영·농촌유학 지도) 조건 결합 · 빈집·폐교·유휴 관사를 노동기부 조건 무상임대로 | 현금성 정착지원금 단발 지급(정착률 낮음) · 집만 짓고 일·배움 연결 공백 | [사례#3](/case/3/) 아마초 섬마을 재생 · [사례#674](/case/674/) 진안 으뜸마을 · [E4](/causes/#E4) · [G2](/causes/#G2) |
+| 학교 앵커 존치·매력화(M11·필수 생활서비스 D부문) | ① 전국 모집·기숙 패키지 ② 지역결합 교육과정 ③ 학교-지자체 공동 운영체(주거·일자리 결합) | ○ 있음 (2020년 전국에서 처음 시작한 '작은학교 희망 만들기', 2024 교육발전특구 시범지역 지정 뒤 교육부 2025년도 성과평가 A등급(2026.9 발표)·농촌유학 운영학교 8→15곳·유학생과 가족 전입 166→318명, 2026.7 무릉도원 농촌유학 복합거점 41억원 선정, 지역결합 교육과정은 형성 중, 교육발전특구 지역협의체와 2026.9 교육혁신 선도지역 지역교육혁신협의체는 공동 운영체로 세지 않음 [주5](#ju5)) | 농촌유학 과정을 박물관·천문대·동강 자산과 묶은 지역결합 교육과정으로 짜서 군이 준비 중인 교육혁신 선도지역 사업계획에 담기 · 2026년 3월 회의에서 정주 기반과 연계한 교육과정을 논의한 교육발전특구 지역협의체(군·영월교육지원청·세경대학교 등)의 안건을 농촌유학 가족의 주거와 학부모 일자리까지 넓혀 무릉도원 복합거점의 공동 운영으로 잇기 · 상동고 야구부 존치 경험을 학교 살리기 표준으로 정리 | 유학생 수만 KPI로 두고 정착 전환 설계 없음 · 학생 수 단독 기준의 통폐합 판단 | [사례#742](/case/742/) 함양 서하초 모델 · [사례#743](/case/743/) 전남 농산어촌유학 · [E1](/causes/#E1) · [G4](/causes/#G4) |
 | 협동조합 지역금융·6차산업(M17·산업·일자리·경제기반 E부문) | ① 지역재투자 의무(명시 비율) ② 본부-지역 역할 분담 ③ 1차 가공·유통 결합 | ○ 있음 (2025.6 한반도농협과 주천면 신일리에 로봇이 일하는 스마트 농산물산지유통센터를 전국에서 처음 준공, 2025.8 '달달영월 미·식 제작소' 농산물 가공·물류단지와 전통장류 거점센터 선정(59억원), 지역재투자 의무 기전 미확인) | 한반도농협과 함께 유통센터·가공단지 수익의 지역 재투자 비율을 정관·조례에 명시 · 전통장류 거점센터와 직거래·구독 판로 결합 · 재투자 의무 지역금융 제도 연계 제안 [중앙] | 가공시설만 짓고 판로·유통 공백 · 단발 보조금 의존 | [사례#669](/case/669/) 완주 로컬푸드 직매장 · [사례#41](/case/41/) 벤디고 커뮤니티 뱅크 · [F4](/causes/#F4) · [F1](/causes/#F1) |
-| 광역 예술제 + 유휴공간 영구전환(M01·경험·체류·배움 A부문) | ① 10년 이상 운영주체(장기 위임) ② 유휴공간의 영구 작품화 ③ 정치변동 분리 장기 재원 | ◎ 강함 (동강국제사진제 제24회 상설·박물관 20여 곳·2008년 박물관고을 특구(2028년까지 연장)·2026.2 문화체육관광부 올해의 문화도시 지정, 장기 운영·유휴공간 전환 기전 충족) | 사진제와 문화도시 사무국의 장기 위임 안정화 · 강원특별자치도와 사무국·재원 매칭 경로를 협약으로 세워 정치변동과 분리 [광역] · 폐광 유휴공간의 영구 작품화 대상 목록화 | 단체장 교체마다 축제 재편·중단(2026.6 민선 9기 출범 국면) · 전시장 신축 편중 | [사례#2](/case/2/) 에치고-쓰마리 대지예술제 · [사례#10](/case/10/) 세토우치 트리엔날레 · [C3](/causes/#C3) · [C1](/causes/#C1) |
+| 광역 예술제 + 유휴공간 영구전환(M01·경험·체류·배움 A부문) | ① 10년 이상 운영주체(장기 위임) ② 유휴공간의 영구 작품화 ③ 정치변동 분리 장기 재원 | ◎ 강함 (동강국제사진제 제24회 상설·박물관 20여 곳·2008년 박물관고을 특구(2028년까지 연장)·2026.2 문화체육관광부 올해의 문화도시 지정, 장기 운영·유휴공간 전환 기전 충족) | 사진제와 문화도시 사무국의 장기 위임 안정화 · 강원특별자치도와 사무국·재원 매칭 경로를 협약으로 세워 정치변동과 분리 [광역] · 폐광 유휴공간의 영구 작품화 대상 목록화 | 단체장 교체마다 축제 재편·중단(2026.7 민선 9기 출범 국면) · 전시장 신축 편중 | [사례#2](/case/2/) 에치고-쓰마리 대지예술제 · [사례#10](/case/10/) 세토우치 트리엔날레 · [C3](/causes/#C3) · [C1](/causes/#C1) |
+| 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14·산업·일자리·경제기반 E부문) | ① 3자 상설 거버넌스(시·대학·연구소) ② 매개조직(응용연구·기술이전 전담) ③ 두 갈래 산업 포트폴리오 | ◎ 강함 (군 출연 영월산업진흥원이 관내 한국메탈실리콘과 탄탈륨 분말 제조(2016)·관내 삼보광업 등과 백운석 산화마그네슘 국책과제 주관(2021~2025, 2025.1 초고순도 시범 생산)·분석장비 50여 종으로 기업 시험분석 지원(2024), 관외 한국지질자원연구원의 상동광산 기술이전(2018)은 보조 근거, 산업은 2026.1 재가동한 상동광산과 시멘트 공장 두 곳의 광물·소재와 장릉·청령포 문화관광 두 갈래, 2024 기회발전특구·2025 투자선도지구 지정, 3자 상설 협의체로는 교육발전특구 지역협의체·강원특별자치도 광물자원개발협력 협의체·진흥원 이사회·알몬티대한중석과 강원대학교 협약·성신여자대학교 협약·세경대학교 첨단소재과 협력·석탄산업전환지역 4개 시·군 협의회를 세지 않음 [주4](#ju4)) | 2028년까지 소재단지에 조성할 첨단소재센터(2,500제곱미터)의 운영을 이미 기업 시험분석을 맡는 영월산업진흥원에 맡길 범위를 정하고, 진흥원의 기업 지원 실적(대상 기업·건수)을 해마다 공표하기 · 2025년 10월 진흥원과 알몬티대한중석이 맺은 공동연구·장비 공동활용 협약을 관내 기업 대상 과제로 잇기 · 교육발전특구 지역협의체에 이미 함께 앉은 영월군·세경대학교·영월산업진흥원·알몬티대한중석의 협의를 소재 산업 축으로 넓혀, 강원대학교·한국지질자원연구원이 함께하는 상설 협의 기구로 정례화하기 [광역] · 2026년 9월 시작한 강원대 취업연계 인턴 과정을 세경대학교 핵심광물 첨단소재과(2026학년도 신설)와 이어 소재 인력 양성 경로로 굳히기 | 캐서 파는 데서 멈추기(2026년 정광 연 2,300톤 가운데 2,100톤이 미국 수출 계약이고 산화텅스텐 공장은 계획 단계, 1964년 시멘트 공장 준공 이후 원료를 밖으로 내보내던 구조의 반복) · 협약 건수를 협력이 쌓인 것으로 읽기(2025.10 진흥원·알몬티대한중석, 2026.7 알몬티대한중석·강원대학교 협약이 각각 별건) · 옥동천 상류에 들어설 산단을 두고 하류 김삿갓면 주민이 낸 오염 우려(2026.8 피해대책위원회의 백지화 요구)를 협의 밖에 두기 | [사례#1066](/case/1066/) 거창 승강기 산학연 클러스터 · [사례#1069](/case/1069/) 삼척 수소 실증단지 · [C2](/causes/#C2) · [E2](/causes/#E2) |
+| 농촌 모빌리티 보장(M12·필수 생활서비스 D부문) | ① 수요응답 운행 설계(폐지 노선 문전 연결) ② 이용 장벽 최소화(등록·예약·요금 단순화) ③ 적자 분담 제도화(조례·다년 재원) | ◎ 강함 (공영버스 조례에 따라 2019.7부터 영월군시설관리공단이 군 위탁으로 맡아 온 공영 행복버스(벽지 노선), 행복버스가 끊긴 마을까지 넓힌 희망택시(2023.2 8개 읍·면 36개 마을, 1,700원 단일 요금), 같은 공영 편성에 2025.8 더한 전화·호출벨 수요응답형 버스(DRT, 현금 700원, 사례#685 수요응답형 교통 농촌마을 셔틀), 마을별 수요밀도 진단은 확인하지 못함 [주5](#ju5)) | 행복버스·희망택시·수요응답형 버스로 나뉜 호출 창구와 요금을 하나로 묶어 고령 주민이 한 번호로 부르게 하기 · 마을별 수요밀도를 진단해 세 수단이 맡을 구간을 나누기 · 그 운행을 맡은 영월군시설관리공단의 위탁 범위를 정하고 광역 DRT 플랫폼 연계 제안 [광역] | 수요밀도 진단 없이 전면 도입(오기시 반례: 정류장 밖 승하차와 역·상업시설 경유를 두고도 편당 한두 사람) · 2026.2 착공한 제천~영월 고속도로 같은 간선 확충으로 마을 안 이동 공백을 대신했다고 보기 | [사례#745](/case/745/) 서천 희망택시 · [사례#746](/case/746/) 경기 똑버스 · [E1](/causes/#E1) · [G4](/causes/#G4) |
 
 ### 아직 국내에 선례가 없는 과제
 | ① 모델 (M#·부문) | ④ 필수기전 | ⑥ 하는 중? | ⑦ 더 할 것 | ⑧ 하지 말 것 | ⑨ 참조 |
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-| 출향민·관계인구 후원→장기신탁 파이프라인(M22·토대·거버넌스·재원 F부문) | ① 누적 DB(활동·후원 이력) ② 사용 목적의 법적 고정(정관·신탁)+장기 설계 ③ 복수 재원 결합·이사회 4분할 | △ 부분 (기업·재단 후원 실제 유입: 2025.10 한일현대시멘트 사택 10채·2026.5 한국전력 HVDC건설본부 발전기금·2026.6 강원랜드사회공헌재단 청년 자립 지원, 관계인구 창구 확대: 2026.7 소셜 커넥트 영월·영월문화관광재단 100만원 실험실, 2026.8.31 고향사랑기부금을 이비인후과 진료 개시라는 목적 하나에 묶어 영월의료원과 협약, 누적 DB·신탁·이사회 기전은 공개자료에서 확인되지 않음 [보정필요]) | 2025년 10월 한일현대시멘트 사택 열 채, 2026년 5월 한국전력 HVDC건설본부 발전기금, 2026년 6월 강원랜드사회공헌재단 청년 자립 지원으로 기업·재단 후원이 실제로 들어오고 있고, 2026년 7월 소셜 커넥트 영월과 영월문화관광재단 100만원 실험실로 관계인구 창구도 늘었습니다. 영월군에서 공개자료로 확인되는 조짐은 여기까지입니다. 다만 이렇게 들어온 후원과 관계 활동을 누적 DB로 잇고 쓰임새를 정관·신탁으로 고정해 장기 재원으로 묶은 방식은 국내 선례가 아직 없습니다. 고향사랑 지정기부를 목적 하나에 묶는 걸음은 영월군이 2026년 8월 영월의료원과 협약해 이비인후과 진료 개시로 이미 뗐습니다. 다음 걸음은 새 기금을 조성하는 예산 사업이 아니라, 그 지정기부를 해마다 다시 정하는 사업비로 두지 않고 기부자와 쓰임새를 누적 기록으로 이어 다년 목적으로 고정하는 일, 영월군이 협약 당사자인 한일현대시멘트 사택 협약부터 사용 목적을 협약서에 한 줄로 남기는 일, 학교와 영월군청년사업단이 창구를 맡은 나머지 두 건을 그 창구와 함께 쓰임새 기록으로 모으는 일입니다. 재원을 실제로 출연할 주체는 아직 특정되지 않아, 그 주체를 찾는 일과 광역 공익신탁 매칭 결합을 [광역]에 함께 제안할 수 있습니다. | 후원을 건별 협약으로만 받고 끝내기(2025.10·2026.5·2026.6 지원이 각각 별건으로 남음) · 고향사랑 지정기부를 해마다 사업을 갈아 끼우는 단년 사업비로만 쓰기 · 일회성 모금 실적 경쟁으로 소진(누적 재원 전환 없음) | [사례#132](/case/132/) 나오시마 베네세(후쿠타케 30년 이상 장기후원) · [사례#507](/case/507/) 볼더 오픈스페이스 목적세 · [F3](/causes/#F3) · [D2](/causes/#D2) |
+| 출향민·관계인구 후원→장기신탁 파이프라인(M22·토대·거버넌스·재원 F부문) | ① 누적 DB(활동·후원 이력) ② 사용 목적의 법적 고정(정관·신탁)+장기 설계 ③ 복수 재원 결합·이사회 4분할 | △ 부분 (기업·재단 후원 실제 유입: 2025.10 한일현대시멘트 사택 10채·2026.5 한국전력 HVDC건설본부 발전기금·2026.6 강원랜드사회공헌재단 청년 자립 지원, 관계인구 창구 확대: 2026.7 소셜 커넥트 영월·영월문화관광재단 100만원 실험실, 2026.8.31 고향사랑기부금을 이비인후과 진료 개시라는 목적 하나에 묶어 영월의료원과 협약(2030년까지 해마다 운영비 지원 계획), 누적 DB·신탁·이사회 기전은 공개자료에서 확인되지 않음 [보정필요]) | 2025년 10월 한일현대시멘트 사택 열 채, 2026년 5월 한국전력 HVDC건설본부 발전기금, 2026년 6월 강원랜드사회공헌재단 청년 자립 지원으로 기업·재단 후원이 실제로 들어오고 있고, 2026년 7월 소셜 커넥트 영월과 영월문화관광재단 100만원 실험실로 관계인구 창구도 늘었습니다. 영월군에서 공개자료로 확인되는 조짐은 여기까지입니다. 다만 이렇게 들어온 후원과 관계 활동을 누적 DB로 잇고 쓰임새를 정관·신탁으로 고정해 장기 재원으로 묶은 방식은 국내 선례가 아직 없습니다. 고향사랑기부금을 목적 하나에 묶는 걸음은 영월군이 2026년 8월 영월의료원과 협약해 이비인후과 진료를 다시 열고 2030년까지 해마다 운영비를 대겠다고 밝히며 이미 뗐습니다. 다음 걸음은 새 기금을 조성하는 예산 사업이 아니라, 그 다년 계획을 해마다 다시 정하는 사업비로 두지 않고 기부자와 쓰임새를 누적 기록으로 이어 협약에 고정하는 일, 영월군이 협약 당사자인 한일현대시멘트 사택 협약부터 사용 목적을 협약서에 한 줄로 남기는 일, 학교와 영월군청년사업단이 창구를 맡은 나머지 두 건을 그 창구와 함께 쓰임새 기록으로 모으는 일입니다. 재원을 실제로 출연할 주체는 아직 특정되지 않아, 그 주체를 찾는 일과 광역 공익신탁 매칭 결합을 [광역]에 함께 제안할 수 있습니다. | 후원을 건별 협약으로만 받고 끝내기(2025.10·2026.5·2026.6 지원과 2026.9 NH농협 임직원 104명의 고향사랑기부가 각각 별건으로 남음) · 고향사랑기부금을 해마다 사업을 갈아 끼우는 단년 사업비로만 쓰기 · 일회성 모금 실적 경쟁으로 소진(누적 재원 전환 없음) | [사례#132](/case/132/) 나오시마 베네세(후쿠타케 30년 이상 장기후원) · [사례#507](/case/507/) 볼더 오픈스페이스 목적세 · [F3](/causes/#F3) · [D2](/causes/#D2) |
 | 분산형 디지털·AI 거점(M19·산업·일자리·경제기반 E부문) | ① 인프라 선행 투자 ② 산업 큐레이션+지역 청년 운영자 ③ 아날로그 백업 동시 | △ 부분 (2025.10 드론특별자유화구역 지정 뒤 드론시티 선언: 테스트베드·종합지원센터 건립·기업 유치·드론 관광 다섯 갈래, 2026.8.20 세경대학교가 영월읍 덕포리에 로컬창업큐브를 열고 지역 창업팀 육성(ANCHOR 지역성장 인재양성체계·강원 RISE 선도대학), 드론 거점의 지역 청년 운영자·아날로그 백업 기전 미확인) | 2025년 10월 드론특별자유화구역 지정에 이어 드론시티를 선언하고 테스트베드·종합지원센터 건립, 기업 유치, 드론 관광까지 다섯 갈래를 잡았습니다. 영월군에서 공개자료로 확인되는 조짐은 여기까지입니다. 다만 이런 디지털 거점을 지역 청년이 직접 운영하고 고령 이용자용 대면 창구를 함께 둔 방식은 국내 선례가 아직 없습니다. 첫 걸음은 시설을 더 짓는 일이 아니라, 드론종합지원센터 운영 규정에 지역 청년 운영 인력 조항을 한 줄 넣고, 산촌 분산 마을 한두 곳에서 배송·안전 점검을 시범으로 돌려 보는 일입니다. 2026년 8월 문을 연 세경대학교 로컬창업큐브와 정보기술드론과, 2026년 7월 출범한 '소셜 커넥트 영월'이 그 운영 인력을 모을 창구가 될 수 있습니다. | 장비·시설만 갖추고 운영 인력 공백 · 도시형 창조지구 모델 이식(탈린 창조지구 반례) | [사례#735](/case/735/) 독일 Dorf 4.0 · [사례#737](/case/737/) 캐나다 SmartICE · [E3](/causes/#E3) · [C1](/causes/#C1) |
 
 ## 2. 진단 해설
 
-강점은 경험·체류·배움(A부문)에 뚜렷합니다. 동강국제사진제와 박물관 고을은 광역 예술제·유휴공간 영구전환 모델의 필수기전을 두루 채웠고, 체류형 체험·평생학습망·생활만족도·생활인구·주거 정착·학교 앵커·농촌 모빌리티·협동조합 유통은 프로그램이 돌아가는 단계입니다. 먼저 더 할 것은 셋입니다. 첫째, 상동광산 재가동과 텅스텐 소재단지를 원료 반출이 아니라 소재·연구·기술이전으로 잇는 일입니다(핵심 공백). 연구시설은 이미 계획에 들어 있고, 대학과 잇는 축도 2026년 7월 알몬티대한중석과 강원대학교가 맺은 산학협력 협약으로 서서 9월부터 취업연계 인턴 과정이 돕니다. 영월읍 세경대학교도 강원 RISE 선도대학으로 첨단소재과·정보기술드론과를 두고 군과 협력합니다. 남은 것은 영월군이 그 협약에 당사자로 들어가는 일과, 시험·인증·기술이전을 맡을 매개조직의 운영 주체입니다. 둘째, 고령인구비율 38%에 산촌이 흩어진 여건에서 영월의료원 거점을 순회·원격과 잇는 의료 전달입니다. 2026년 9월 14일 고향사랑기부금으로 이비인후과 진료를 다시 열어 거점이 그만큼 두터워지니, 남은 것은 그 거점을 왕진·이송과 원격 협진으로 잇고 진료과를 이어 갈 재원을 다년으로 묶는 일입니다. 셋째, 2026년 들어 늘어난 방문과 체류를 유형별로 나누어 재방문·체류일수 같은 반복 지표로 관리하는 체계입니다. 피해야 할 것은 캐서 파는 데서 멈추는 원료 반출 구조의 반복, 정주인구 단독 KPI 회귀, 박람회·축제를 단발 행사로 끝내는 것입니다.
+강점은 경험·체류·배움(A부문)과 산업·일자리·경제기반(E부문)에 뚜렷합니다. 동강국제사진제와 박물관 고을은 광역 예술제·유휴공간 영구전환 모델의 필수기전을 두루 채웠고, 대학·연구원·산업 앵커 거점도 이번 버전에서 작동하는 것으로 다시 판정했습니다. 군이 출연한 영월산업진흥원이 2016년부터 관내 기업과 소재를 연구하고 기업 시험분석을 상시로 지원해 왔고, 광물·소재와 문화관광 두 갈래 산업이 실체로 서 있으며, 2024년 기회발전특구와 2025년 투자선도지구 지정이 이를 제도로 받칩니다. 필수 생활서비스(D부문)에서는 공영 행복버스·희망택시·수요응답형 버스가 함께 도는 농촌 모빌리티 보장도 이번 버전에서 작동하는 것으로 다시 판정했고, 의료 전달·접근 보장은 영월군보건소의 한방 이동진료와 보건진료소·영월의료원의 원격협진을 세어 있음으로 다시 판정했습니다. 체류형 체험·평생학습망·생활만족도·생활인구·의료 전달·주거 정착·학교 앵커·협동조합 유통은 프로그램이 돌아가는 단계입니다. 먼저 더 할 것은 셋입니다. 첫째, 군이 성과로 공표하기 시작한 월평균 생활인구와 관광지 방문객을 유형별로 나누어 재방문·체류일수 같은 반복 지표로 관리하고, 「영월군 인구정책 기본 조례」가 정한 추진실적 평가에 그 지표를 올리는 체계입니다(핵심 공백). 둘째, 마을 사랑방과 가로환경을 정비하는 영흥리 도시재생과 2026년 10월 개막한 정원산업박람회를 마을 단위 정원·가로 프로그램으로 나누고, 2026년 9월 군과 정원 관광콘텐츠 협약을 맺은 영월군로컬콘텐츠협의체와 주천면 농촌협약 주민위원회 같은 민간 주체가 실행하게 하며, 그 성과를 정주인구가 아니라 생활만족도·재참여로 평가하는 일입니다. 셋째, 반값여행과 영화 특수로 늘어난 방문을 비수기 상설 체류 상품으로 잇는 일입니다. 박물관 20여 곳과 사진·천문·단종 문화를 관람에서 배움으로 잇는 일도 이어 볼 대목입니다. 2026년 2월 문화도시 지정 뒤 영월문화도시센터가 문화광부학교로 문화기획 인재를 키우고 있으나, 수료자를 거주자 강사로 인증하는 단계는 아직 형성 중입니다. 고령인구비율 38%에 산촌이 흩어진 여건에서 의료 전달도 계속 넓힐 대목입니다. 의료원은 분만을 되살리고 2026년 9월 14일 이비인후과 진료를 다시 열었고, 보건소의 한방 이동진료와 2026년 6월 군이 밝힌 보건진료소·영월의료원 원격협진으로 찾아가는 진료와 원격 진료가 함께 운영됩니다. 남은 것은 2026년 3월 겸임으로 시작한 통합돌봄에 인력과 차량을 붙여 이송까지 잇고, 원격협진을 나머지 보건진료소로 넓히며, 그 재원과 이비인후과 운영비 계획(2030년까지 해마다 2억8천만원)을 다년 협약으로 고정하는 일입니다. 피해야 할 것은 정주인구 단독 KPI 회귀, 정원 조성을 마을 프로그램 없는 대형 시설 사업으로만 잇는 것, 축제와 영화 특수를 단발 방문으로 끝내는 것이고, 의료에서는 되살린 진료과와 통합돌봄을 단년 재원에만 두는 것입니다. 앵커 거점에서도 정광을 캐서 내보내는 단계에서 멈추는 원료 반출 구조의 반복과, 소재단지를 둘러싼 주민의 환경 우려를 협의 밖에 두는 것은 계속 경계할 대목입니다.
 
-이번 버전은 전제 자산을 자산과 주체·권한으로 함께 다시 채점했습니다(마스터 A7-1). 그 결과 광역 예술제·유휴공간 영구전환(M01), 생활인구 8유형 포트폴리오(M06), 출향민·관계인구 후원→장기신탁 파이프라인(M22) 세 모델의 전제자산점수가 2에서 1로 내려갔습니다. 적합 총점과 공백심각도가 그만큼 함께 움직였으나 앞뒤가 뒤바뀌지는 않아, 행 순서와 우선 검토 세 행은 앞 버전과 같습니다. 주체가 확인되지 않는다고 모델을 뺀 것은 아닙니다. 주체는 만들 수 있는 것이라 전제자산점수가 0이 아니라 1이고, 그래서 ⑦ 더 할 것에 '무엇을'과 함께 '누가'를 적었습니다. 반대로 청년 공유주거를 맡은 농업회사법인 주식회사 밭멍(M07), 스마트 농산물산지유통센터를 함께 세운 한반도농협(M17), 동강국제사진제를 주관하는 영월문화관광재단(M02), 군이 평생학습관으로 지정한 월담작은도서관(M05), 학교·군·마을과 함께 작은학교 희망 만들기를 굴려 온 영월교육지원청(M11)처럼 이름을 댈 수 있는 주체가 선 다섯 모델은 전제자산점수를 그대로 두었습니다.
+이번 버전에서 바뀐 것은 다섯입니다. 첫째는 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14)의 기전 판정입니다. 2026년 10월 1일 이 모델의 기전마다 무엇을 충족으로 셀지 정한 기준에 따라 관내 연구·시험기관과 출연기관, 협의 기구를 목록으로 모아 다시 셌습니다. 앞 버전은 영월산업진흥원을 0.1과 0.2에 연구 장비·시설 지원 기관으로 적어 두고도 비교진단표에서는 시험·인증·기술이전 매개 기능을 확인하지 못한 것으로 판정했는데, 진흥원이 관내 기업과 소재를 연구하고 시험분석을 상시로 지원해 온 실적이 연도와 대상으로 확인돼 매개조직을 충족으로 셌습니다. 두 갈래 산업도 계획 단계인 드론시티 대신 실체가 있는 문화관광을 두 번째 축으로 셌습니다. 3자 상설 거버넌스는 세지 않았습니다. 영월군·세경대학교·영월산업진흥원·알몬티대한중석이 함께 앉는 교육발전특구 지역협의체가 2025년 9월과 2026년 3월 회의를 열었으나 교육 축의 기구이고, 소재 산업을 다루는 강원특별자치도 광물자원개발협력 협의체는 도 단위 기구에 영월산업진흥원이 참여하는 구조이기 때문입니다. 그래서 앵커 거점의 더 할 것은 이미 함께 앉은 그 협의를 소재 산업 축으로 넓히는 데서 시작합니다. 둘째는 전제자산점수입니다. 세경대학교가 강원 RISE 핵심 과제로 2026학년도 핵심광물 첨단소재과를 열어 영월 소재 산업이 대학 지원 계획에 올랐고, 그 일을 맡을 영월산업진흥원과 알몬티대한중석까지 이름으로 확인돼 앵커 거점을 1에서 2로 올렸습니다. 셋째는 농촌 모빌리티 보장(M12)의 판정입니다. 앞 버전은 수요응답형 버스만 적고 적자 분담 제도화를 확인하지 못한 것으로 두었는데, 군은 공영버스 조례에 따라 2019년 7월부터 영월군시설관리공단에 맡겨 공영 행복버스를 벽지 노선에 돌려 왔고, 2023년 2월에는 행복버스가 끊긴 마을까지 희망택시를 8개 읍·면 36개 마을로 넓혔습니다. 문 앞까지 잇는 운행 설계와 조례에 근거한 적자 분담을 세어 있음에서 강함으로 올렸습니다. 넷째는 기진행 사업의 대조입니다. 앞 버전 뒤에 공개되었거나 앞 버전이 적지 않은 의료원 통합돌봄의 운영 방식, 의료원 재택의료센터와 농촌 왕진버스, 이비인후과 운영비 계획, 교육발전특구 성과평가 A등급과 농촌유학 확대, 군의 월평균 생활인구 공표, 청년 공유주거 '상동별관' 개소, 정원산업박람회 개막을 각 행의 하는 중?과 더 할 것에 반영했고, 이미 하고 있는 일은 새로 하자고 적지 않고 넓히거나 잇는 쪽으로 고쳤습니다. 다섯째는 의료 전달·접근 보장(M13)의 판정과 전제자산점수입니다. 2026년 10월 3일 판정 정합 기준에 이 모델의 세 행이 더해졌습니다. 보건진료소·보건지소 망과 권역·일정이 정해진 정기 순회가 함께 운영되면 거점-순회 결합을 세고, 협진 상대가 지방의료원·대학병원 같은 거점병원으로 정해져 있으면 원격 협진을 셉니다. 영월군보건소는 한의사가 대상 읍·면을 정해진 회차로 도는 한방 이동진료를 2025년 102회 운영했고, 군은 2026년 6월 보건진료소와 영월의료원을 잇는 의료취약지 원격협진을 운영한다고 밝혔습니다. 두 기전을 세어 부분에서 있음으로 올렸고, 그 원격협진이 보건복지부가 총괄하고 한국건강증진개발원이 운영하는 의료취약지 원격협진 시범사업이어서 주관 기관을 이름으로 적어 전제자산점수를 1에서 2로 올렸습니다. 강함으로 올리지 않은 것은 제도화 신호가 없기 때문입니다. 「영월군 지역 돌봄 통합지원에 관한 조례」는 방문 진료와 정보통신기술 서비스를 군수가 시행할 수 있는 사업으로 열거할 뿐 두 사업을 직접 정하거나 지원하지 않습니다(근거는 [주7](#ju7)). 우선 검토 세 행은 앞 버전의 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14)·의료 전달·접근 보장(M13)·생활인구 8유형 포트폴리오(M06)에서 생활인구 8유형 포트폴리오(M06)·생활만족도·정주여건 향상(M09)·체류형 체험여행 상설화(M02)로 바뀌었습니다. 첫째와 다섯째 변화로 M14와 M13이 공백심각도 2.33 아래로 내려갔고, 공백심각도가 같은 행의 순서를 2026년 10월 3일 정한 동률 규칙(적합 총점 → 원인적합 → 모델 번호)으로 다시 정렬했습니다. 공백심각도 2.33에 나란히 선 네 행은 적합 총점이 모두 7이라 원인적합으로 갈려, 원인적합 2인 M06·M09가 원인적합 1인 M02·M05보다 앞에 섰습니다. 그래서 앞 버전의 순서(M06·M02·M05·M09)를 이었다면 셋째 행이었을 1지역 1배움 분산형 평생학습망(M05)은 넷째 행으로 내려가고, 생활만족도·정주여건 향상(M09)이 둘째 우선 검토가 됐습니다. 첫 행과 핵심 공백 모델은 생활인구 8유형 포트폴리오(M06)로 그대로입니다. 둘째부터 넷째까지의 변화는 우선 검토 세 행에 닿지 않습니다.
 
-한편 출향민·관계인구 후원→장기신탁 파이프라인(M22)과 분산형 디지털·AI 거점(M19)은 인구감소지역 89곳 전수 판정에서 작동이 아직 확인되지 않았고 국내 지지사례도 확인되지 않아, 비교진단표 아래 「아직 국내에 선례가 없는 과제」 구획으로 옮겨 적었습니다. 영월군에 필요가 없다는 뜻이 아니라 견줄 데가 없다는 뜻이며, 매칭률과 실행밀도 계산에는 그대로 들어갑니다. 전수 검토에서 영업 전담 조직이 확인되지 않는 지역혁신 영업법인(M15), 경계 걸침 대형 자산이 뚜렷하지 않은 경계자산 거버넌스(M21), 과잉관광 신호가 아직 뚜렷하지 않은 관광 수용력 관리(M24)와 젠트리피케이션 사전 표준계약(M23)은 제외했습니다. 1차산업·미식·경관(M03)·웰니스 회복거점(M04)·생활권 고립 대응(M08)·고령자산화(M10)·지역기업 인재 결합(M16)·재생에너지 자립(M18)·거버넌스 토대(M20)는 경계(적합 총점 4)로 남겨 정식 진단에서 다시 봅니다. 특히 M08과 M10은 고령인구비율 38%인 여건에서 다음 버전의 우선 재검토 대상입니다.
+전제 자산은 자산과 주체·권한을 함께 채점합니다(마스터 A7-1). 앞 버전에서 광역 예술제·유휴공간 영구전환(M01)과 출향민·관계인구 후원→장기신탁 파이프라인(M22)의 전제자산점수를 2에서 1로 내린 판단은, 예술제를 장기로 위임할 광역 협력 경로와 재원을 출연할 주체가 이번에도 공개자료에서 특정되지 않아 그대로 두었습니다. 같은 때 1로 내린 생활인구 8유형 포트폴리오(M06)도 1로 두었습니다. 판정 정합 기준(2026-10-02)은 생활인구 기본계획과 성과평가를 정한 생활인구 전용 조례가 있고 그 소관 부서가 이름으로 설 때 평가체계를 공식화할 주체가 선 것으로 봅니다. 영월군에는 그런 조례가 없고, 「영월군 인구정책 기본 조례」는 생활인구를 정의하고 기본계획과 추진실적 평가를 두지만 출산·결혼·주거 지원까지 정한 일반 인구 조례라 이 기준에서 세지 않습니다[주6](#ju6). 주체가 확인되지 않는다고 모델을 뺀 것은 아닙니다. 주체는 만들 수 있는 것이라 전제자산점수가 0이 아니라 1이고, 그래서 ⑦ 더 할 것에 '무엇을'과 함께 '누가'를 적었습니다. 청년 공유주거를 맡은 농업회사법인 주식회사 밭멍(M07), 스마트 농산물산지유통센터를 함께 세운 한반도농협(M17), 동강국제사진제를 주관하는 영월문화관광재단(M02), 군이 평생학습관으로 지정한 월담작은도서관(M05), 학교·군·마을과 함께 작은학교 희망 만들기를 굴려 온 영월교육지원청(M11)처럼 이름을 댈 수 있는 주체가 선 다섯 모델은 전제자산점수 2를 유지했습니다. 의료 전달·접근 보장(M13)은 판정 정합 기준(2026-10-03)이 같은 국가·광역 사업에 참여하는 지역을 같은 점수로 보고 주관 기관을 이름으로 적으면 2를 주므로, 보건복지부·한국건강증진개발원의 의료취약지 원격협진 시범사업 참여를 근거로 1에서 2로 올렸습니다[주7](#ju7).
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+한편 출향민·관계인구 후원→장기신탁 파이프라인(M22)과 분산형 디지털·AI 거점(M19)은 인구감소지역 89곳 전수 판정에서 작동이 아직 확인되지 않았고 국내 지지사례도 확인되지 않아, 비교진단표 아래 「아직 국내에 선례가 없는 과제」 구획으로 옮겨 적었습니다. 영월군에 필요가 없다는 뜻이 아니라 견줄 데가 없다는 뜻이며, 매칭률과 실행밀도 계산에는 그대로 들어갑니다. 전수 검토에서 영업 전담 조직이 확인되지 않는 지역혁신 영업법인(M15), 경계 걸침 대형 자산이 뚜렷하지 않은 경계자산 거버넌스(M21), 과잉관광 신호가 아직 뚜렷하지 않은 관광 수용력 관리(M24)와 젠트리피케이션 사전 표준계약(M23)은 제외했습니다. 1차산업·미식·경관(M03)·웰니스 회복거점(M04)·생활권 고립 대응(M08)·고령자산화(M10)·지역기업 인재 결합(M16)·재생에너지 자립(M18)·거버넌스 토대(M20)는 경계(적합 총점 4)로 남겨 정식 진단에서 다시 봅니다. 특히 M08과 M10은 고령인구비율 38%인 여건에서 다음 버전의 우선 재검토 대상이며, 2026년 9월 강원테크노파크와 함께 경로당 20곳에 화상교육 장비를 설치하고 10월 시범운영에 들어가는 스마트 경로당 사업이 생활권 고립 대응을 다시 볼 재료입니다.
 
 ## 3. 누가 할 일인가: 스케일 귀속
 | 스케일 | 모델 | 주도 주체 | 영월군 역할 |
 |---|---|---|---|
-| 시/군 직접 | 소재단지 매개조직 설계(M14) · 반값여행 상설화(M02) · 박물관 고을 배움망(M05) · 농촌유학 지역결합 교육과정(M11) · 후원·관계인구 장기기금 착수(M22) · 드론 청년 운영자 양성(M19) | 영월군청 | 직접 착수·설계 |
-| 광역(강원특별자치도) | 소재단지 대학·연구원 상설 협의체(M14) · 생활인구 8유형 평가체계(M06) · 광역 DRT 플랫폼(M12) · 사진제 광역 사무국·재원 매칭(M01) · 광역 공익신탁 매칭(M22) | 강원특별자치도 | 제안·요청·시범지 |
-| 공공기관·대학·민간 | 순회와 원격을 결합한 의료 협진(M13) · 소재 시험·인증·기술이전(M14) · 6차 가공·유통 기술지원(M17) · 청년 공유주거·정착 패키지 운영(M07) · 문화·관광 상설 운영(M02) | 영월의료원·강원대병원·영월산업진흥원·강원대학교·세경대학교·알몬티대한중석·한반도농협·영월문화관광재단·농업회사법인 주식회사 밭멍·영월교육지원청 | 협력·연계·위탁 |
-| 중앙 | 비대면진료 시범(M13) · 기회발전특구·투자선도지구 후속 지원(M14) · 재투자 의무 지역금융 제도(M17) · 고향사랑 지정기부 제도 활용(M22) | 복지부·행안부·중기부·국토부 | 제도 제안·시범 참여 |
+| 시/군 직접 | 생활인구 8유형 관리대장·추진실적 평가 항목과 생활인구 전용 조례 검토(M06) · 정원·가로 마을 프로그램과 생활만족도·재참여 지표(M09) · 반값여행 상설화(M02) · 박물관 고을 배움망과 거주자 강사 인증(M05) · 순회 공백 마을 확인과 통합돌봄 전담 인력·이동 차량 결합(M13) · 농촌유학 지역결합 교육과정(M11) · 첨단소재센터 운영 범위와 진흥원 실적 공표(M14) · 후원·관계인구 장기기금 착수(M22) · 드론 청년 운영자 양성(M19) | 영월군청 | 직접 착수·설계 |
+| 광역(강원특별자치도) | 생활인구 8유형 평가체계(M06) · 원격협진·순회와 통합돌봄 인건비·차량 다년 재원(M13) · 소재 산업 상설 협의 기구(M14) · 광역 DRT 플랫폼(M12) · 사진제 광역 사무국·재원 매칭(M01) · 광역 공익신탁 매칭(M22) | 강원특별자치도 | 제안·요청·시범지 |
+| 공공기관·대학·민간 | 마을 단위 정원·가로 프로그램 실행(M09) · 보건진료소 원격협진 확대와 대학병원 진료 협력(M13) · 소재 시험분석·공동연구·기술이전(M14) · 6차 가공·유통 기술지원(M17) · 청년 공유주거·정착 패키지 운영(M07) · 문화·관광 상설 운영(M02) · 교육발전특구 협의와 농촌유학 공동 운영(M11) | 영월군로컬콘텐츠협의체·주천면 농촌협약 주민위원회·영월의료원·강원대병원·영월산업진흥원·세경대학교·강원대학교·한국지질자원연구원·알몬티대한중석·한반도농협·영월문화관광재단·농업회사법인 주식회사 밭멍·영월교육지원청 | 협력·연계·위탁 |
+| 중앙 | 의료취약지 원격협진 시범사업 다년 편성·비대면진료 시범(M13) · 기회발전특구·투자선도지구 후속 지원(M14) · 재투자 의무 지역금융 제도(M17) · 고향사랑 지정기부 제도 활용(M22) | 복지부·행안부·중기부·국토부 | 제도 제안·시범 참여 |
 
 ## 산정 근거와 도출
 
-카탈로그 24개 모델(M01~M24)을 원인적합점수·전제자산점수·유형정합점수·제도결합점수(각 0~2, 합산 0~8. SCORES 블록의 원장 표기로는 S = A+P+T+J)로 전수 채점하고, 문서 머리 SCORES 블록에 24행 전수 채점값을 보존했습니다. 선별 기준은 적합 총점 5점 이상 선정·4점 경계·3점 이하 제외이며, 산식은 운영 휴리스틱이고 절대척도가 아닙니다. 앞 버전(v260830u)은 지역 동향 변천사(2000~2026)를 대조해 ⑥ 하는 중? 판정과 ⑧ 하지 말 것의 사건 근거를 세웠고, 이번 버전은 그 대조 결과를 이어받으면서 **전제 자산을 자산과 주체·권한으로 함께 다시 채점**했습니다(마스터 A7-1). 전제 자산은 여러 항의 AND이고, 그 가운데 주체·권한 항을 못 채우면 자산만으로 전제자산점수 2를 주지 않습니다(상한 1). 변천사에서 저신뢰로 표시된 항목은 근거로 쓰지 않았습니다. 표에 올린 13개는 선별 13개이며, 이 가운데 M22·M19 두 행은 표 아래 「아직 국내에 선례가 없는 과제」 구획에 따로 적었습니다. 적는 곳을 옮긴 것이라 매칭률·실행밀도의 분모 13은 그대로입니다. 6개 부문을 선정 모델이 모두 덮어 별도의 부문 균형 행은 두지 않았습니다(생활권 고립 대응·고령자산화는 경계로 남겨 해설에 적었습니다).
+카탈로그 24개 모델(M01~M24)을 원인적합점수·전제자산점수·유형정합점수·제도결합점수(각 0~2, 합산 0~8. SCORES 블록의 원장 표기로는 S = A+P+T+J)로 전수 채점하고, 문서 머리 SCORES 블록에 24행 전수 채점값을 보존했습니다. 선별 기준은 적합 총점 5점 이상 선정·4점 경계·3점 이하 제외이며, 산식은 운영 휴리스틱이고 절대척도가 아닙니다. 앞 버전(v260830u)은 지역 동향 변천사(2000~2026)를 대조해 ⑥ 하는 중? 판정과 ⑧ 하지 말 것의 사건 근거를 세웠고, 그다음 버전(v260908n·v260908u)은 전제 자산을 자산과 주체·권한으로 함께 다시 채점했습니다(마스터 A7-1). 이번 버전은 그 결과를 이어받으면서 **대학·연구원·산업 앵커 거점(M14)의 기전을 마스터 A7 「M14 필수기전 판정 기준」(2026-10-01)으로 다시 세고**, 2026년 10월 2일까지 공개된 기진행 사업을 대조했으며, 그 대조에서 앞 버전이 적지 않은 공영 행복버스·희망택시를 찾아 농촌 모빌리티 보장(M12)의 ⑥도 다시 판정했습니다. 같은 버전에서 마스터 A7 「판정 정합 기준」(2026-10-02)으로 생활인구 8유형 포트폴리오(M06)의 전제자산 주체 항을 다시 보았고, 생활인구 전용 조례가 없어 전제자산점수를 앞 버전과 같은 1로 두었습니다. 2026년 10월 3일 같은 표에 더한 행으로는 의료 전달·접근 보장(M13)의 기전 ①·②와 전제자산 주체 항을 다시 보아, ⑥을 부분에서 있음으로, 전제자산점수를 1에서 2로 고쳤습니다. 같은 날 더한 행 가운데 생활만족도·정주여건 향상(M09)의 제도화 신호와 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14)의 특구 신호도 대조했고, 두 행의 판정은 바뀌지 않았습니다. 전제 자산은 여러 항의 AND이고, 그 가운데 주체·권한 항을 못 채우면 자산만으로 전제자산점수 2를 주지 않습니다(상한 1). 변천사에서 저신뢰로 표시된 항목은 근거로 쓰지 않았습니다. 표에 올린 13개는 선별 13개이며, 이 가운데 M22·M19 두 행은 표 아래 「아직 국내에 선례가 없는 과제」 구획에 따로 적었습니다. 적는 곳을 옮긴 것이라 매칭률·실행밀도의 분모 13은 그대로입니다. 6개 부문을 선정 모델이 모두 덮어 별도의 부문 균형 행은 두지 않았습니다(생활권 고립 대응·고령자산화는 경계로 남겨 해설에 적었습니다).
 
-- <a id="ju1"></a>**[주1]** (본문 위치: 0.1 핵심 공백 모델 · 도출 단계 F-5 · 근거 비교진단표 공백심각도 정렬): 공백심각도 = 적합 총점 × (1 - w)입니다. 적합 총점은 원인적합점수·전제자산점수·유형정합점수·제도결합점수의 합(0~8)이고, w는 ⑥ 기전 충족(◎1·○⅔·△⅓·✗0)입니다. 행 정렬은 두 단입니다. 먼저 국내에 선례가 있는 모델과 강조 제외 대상(미개척형이거나 선제형)을 가르고(성숙도 판정 2026-08-30 기준), 각 묶음 안에서 공백심각도 내림차순으로 세웠습니다. 강조 대상 가운데 최댓값은 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14, 적합 총점 6·부분 판정)의 4.00이고, 다음이 의료 전달·접근 보장(M13, 적합 총점 5·부분 판정)의 3.33입니다. 그 뒤는 생활인구 8유형 포트폴리오(M06)·체류형 체험여행 상설화(M02)·1지역 1배움 분산형 평생학습망(M05)·생활만족도·정주여건 향상(M09)이 각각 적합 총점 7·있음 판정으로 2.33에 나란히 섭니다. 넷 가운데 앞 버전에서도 우선 검토에 들었던 생활인구 8유형 포트폴리오를 셋째 `[핵심]`으로 두었고, 동률 구간의 앞뒤는 우열이 아닙니다. 그래서 `[핵심]`은 M14·M13·M06 세 행이며, 첫 행의 부문인 산업·일자리·경제기반(E부문)이 핵심 공백입니다. 광역 예술제·유휴공간 영구전환(M01)은 필수기전을 두루 채운 행이라 공백심각도 0으로 정렬 하단이며 우선 검토 대상이 아닙니다. 이번 버전의 전제자산점수 재채점에서는 광역 예술제·유휴공간 영구전환(M01)의 예술제를 장기로 위임할 광역 협력 경로, 생활인구 8유형 포트폴리오(M06)의 평가체계를 공식화할 부서, 출향민·관계인구 후원→장기신탁 파이프라인(M22)의 출연 가능 주체가 각각 공개자료에서 특정되지 않아 전제자산점수를 2에서 1로 내렸습니다. 세 모델의 공백심각도가 그만큼 내려갔지만 앞뒤가 뒤바뀌지는 않아, 행 순서와 핵심 공백 모델·부문은 앞 버전과 같습니다. 산식 값만 보면 출향민·관계인구 후원→장기신탁 파이프라인(M22, 4.00)과 분산형 디지털·AI 거점(M19, 3.33)이 상위에 들지만, 두 모델은 89곳 전수에서 작동이 확인되지 않아 강조 대상에서 내려 「아직 국내에 선례가 없는 과제」 구획으로 옮겼습니다. 피승수는 적합 총점(0~8)이며, 원인적합점수 한 축이나 부문 단위의 거친 필요도를 피승수로 쓰지 않습니다.
-- <a id="ju2"></a>**[주2]** (본문 위치: 0.1 진단결과 · 도출 단계 F-5 · 근거 비교진단표 ⑥): 혁신모델 매칭률 = 진행확인(◎+○+△) ÷ 비교진단표 행수(선정 13)입니다. 13행 전부 관련 착수가 확인(◎ 1 · ○ 8 · △ 4 · ✗ 0)돼 13 ÷ 13 = 100%입니다. 이번 버전에서 전제자산점수를 다시 매겼으나 ⑥ 판정과 행 구성은 그대로여서 매칭률도 앞 버전과 같습니다. ✗(공개자료로 추진 미확인)은 없으나, 이는 착수의 넓이일 뿐 작동 깊이는 아래 실행밀도로 봅니다.
-- <a id="ju3"></a>**[주3]** (본문 위치: 0.1 진단결과 · 도출 단계 F-5 · 근거 비교진단표 ⑥ 가중): 실행밀도 = Σ(⑥ 가중 ◎ 1·○ 2/3·△ 1/3·✗ 0) ÷ 행수 = (1 + 8×2/3 + 4×1/3) ÷ 13 = 7.67 ÷ 13 = 59%입니다. 매칭률 100%와의 41%p 격차가 '착수는 넓되 작동은 얕다'의 근거입니다. 앞 버전에서 50%가 59%로 오른 것은 주거·정착(M07), 학교 앵커(M11), 농촌 모빌리티(M12), 협동조합 유통(M17)의 추진 단계가 변천사와 사례DB 대조로 △에서 ○으로 올라간 데서 나왔고, 이번 버전은 ⑥ 판정을 바꾸지 않아 값이 그대로입니다. 견줄 값으로 병기한 전국 인구감소지역 중앙값 46%는 인구감소지역 89곳 최신 요약판의 실행밀도를 모아 낸 중앙값입니다(지역혁신데이터랩 2026-09-10 집계, 비교진단표 1,006행). 89곳 전체에서 ◎ 판정이 드물어 이 척도는 구조적으로 100%에 닿지 않으므로, 백점 만점으로 읽지 않으시면 좋겠습니다.
+- <a id="ju1"></a>**[주1]** (본문 위치: 0.1 핵심 공백 모델 · 도출 단계 F-5 · 근거 비교진단표 공백심각도 정렬): 공백심각도 = 적합 총점 × (1 - w)입니다. 적합 총점은 원인적합점수·전제자산점수·유형정합점수·제도결합점수의 합(0~8)이고, w는 ⑥ 기전 충족(◎1·○⅔·△⅓·✗0)입니다. 행 정렬은 두 단입니다. 먼저 국내에 선례가 있는 모델과 강조 제외 대상(미개척형이거나 선제형이거나 역방향)을 가르고(성숙도 판정 2026-08-30 기준), 각 묶음 안에서 공백심각도 내림차순으로 세웠습니다. 공백심각도가 같은 행은 2026년 10월 3일 정한 동률 규칙(마스터 A4-1)에 따라 적합 총점이 큰 행, 그다음 원인적합점수가 큰 행, 그다음 모델 번호가 작은 행을 앞에 두었고, 앞 버전의 순서를 물려받지 않았습니다. 강조 대상 가운데 최댓값은 2.33입니다. 생활인구 8유형 포트폴리오(M06)·생활만족도·정주여건 향상(M09)·체류형 체험여행 상설화(M02)·1지역 1배움 분산형 평생학습망(M05)이 각각 적합 총점 7·있음 판정으로 7×(1-2/3)=2.33에 나란히 섭니다. 그 뒤는 의료 전달·접근 보장(M13)·오가는 마을 무상임대·정착(M07)·학교 앵커 존치·매력화(M11)가 각각 적합 총점 6·있음 판정으로 2.00이고, 협동조합 지역금융·6차산업(M17)이 적합 총점 5·있음 판정으로 1.67입니다. 2.33 동률 넷은 적합 총점이 모두 7이라 원인적합점수로 갈립니다. 원인적합 2인 M06·M09가 원인적합 1인 M02·M05보다 앞에 서고, 같은 점수끼리는 모델 번호 순이라 M06을 첫째, M09를 둘째, M02를 셋째 `[핵심]`으로 두었고 M05는 넷째 행입니다. 2.00 동률 셋도 적합 총점 6이 같아 원인적합 2인 M13이 앞에, 원인적합 1인 M07·M11이 모델 번호 순으로 뒤에 섭니다. 동률 구간의 앞뒤는 빈틈 크기의 차이가 아니라, 같은 크기의 빈틈 가운데 영월군의 핵심 원인에 더 가까운 것을 앞에 둔 순서입니다. 그래서 `[핵심]`은 M06·M09·M02 세 행이며, 첫 행의 부문인 관계·인구(B부문)가 핵심 공백입니다. 광역 예술제·유휴공간 영구전환(M01, 적합 총점 7)·대학·연구원·산업 앵커 거점(M14, 적합 총점 7)·농촌 모빌리티 보장(M12, 적합 총점 5)은 필수기전을 두루 채운 행이라 공백심각도 0으로 정렬 하단이며(M01과 M14는 적합 총점 7·원인적합 2가 같아 모델 번호 순) 우선 검토 대상이 아닙니다. **이번 버전에서 바뀐 도출은 다섯입니다.** 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14)의 ⑥을 2026-10-01 판정 기준으로 다시 세어 부분에서 강함으로 올렸고(공백심각도 4.00에서 0.00, 근거는 [주4]), 같은 모델의 전제자산점수를 1에서 2로 올려 적합 총점이 6에서 7이 됐습니다. 의료 전달·접근 보장(M13)은 2026-10-03 판정 정합 기준으로 ⑥을 부분에서 있음으로 올리고 전제자산점수를 1에서 2로 올려 적합 총점이 5에서 6이 됐고, 공백심각도는 3.33에서 6×(1-2/3)=2.00이 됐습니다(근거는 [주7]). 그 결과 앞 버전의 첫 행이던 M14가 강점 행으로 내려가고 둘째 행이던 M13이 2.00 구간으로 내려갔습니다. 여기에 공백심각도가 같은 행의 순서를 2026년 10월 3일 정한 동률 규칙으로 다시 정렬해, 우선 검토 세 행이 앞 버전의 M14·M13·M06에서 M06·M09·M02로 바뀌었습니다. 앞 버전의 2.33 동률 순서(M06·M02·M05·M09)를 이었다면 셋째 행이었을 M05가 넷째 행으로 내려가고, 원인적합 2인 M09가 둘째 행으로 올라섰습니다. 핵심 공백 모델은 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14, 산업·일자리·경제기반 E부문)에서 생활인구 8유형 포트폴리오(M06, 관계·인구 B부문)로 바뀌었습니다. 농촌 모빌리티 보장(M12)의 ⑥도 공영 행복버스·희망택시와 공영버스 조례를 대조해 있음에서 강함으로 올려 공백심각도가 1.67에서 0.00이 됐으나(근거는 [주5]), 우선 검토 세 행에는 닿지 않습니다. 생활인구 8유형 포트폴리오(M06)는 판정 정합 기준(2026-10-02)으로 전제자산점수를 다시 보았으나 생활인구 전용 조례가 없어 1 그대로이고(근거는 [주6]), 적합 총점 7·공백심각도 2.33도 앞 버전과 같습니다. 산식 값만 보면 출향민·관계인구 후원→장기신탁 파이프라인(M22, 4.00)과 분산형 디지털·AI 거점(M19, 3.33)이 상위에 들지만, 두 모델은 89곳 전수에서 작동이 확인되지 않아 강조 대상에서 내려 「아직 국내에 선례가 없는 과제」 구획으로 옮겼습니다. 피승수는 적합 총점(0~8)이며, 원인적합점수 한 축이나 부문 단위의 거친 필요도를 피승수로 쓰지 않습니다.
+- <a id="ju2"></a>**[주2]** (본문 위치: 0.1 진단결과 · 도출 단계 F-5 · 근거 비교진단표 ⑥): 혁신모델 매칭률 = 진행확인(◎+○+△) ÷ 비교진단표 행수(선정 13)입니다. 13행 전부 관련 착수가 확인(◎ 3 · ○ 8 · △ 2 · ✗ 0)돼 13 ÷ 13 = 100%입니다. 이번 버전에서 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14)의 판정이 부분에서 강함으로, 농촌 모빌리티 보장(M12)의 판정이 있음에서 강함으로, 의료 전달·접근 보장(M13)의 판정이 부분에서 있음으로 바뀌었으나 진행확인 여부와 행 구성은 그대로여서 매칭률도 앞 버전과 같습니다. ✗(공개자료로 추진 미확인)은 없으나, 이는 착수의 넓이일 뿐 작동 깊이는 아래 실행밀도로 봅니다.
+- <a id="ju3"></a>**[주3]** (본문 위치: 0.1 진단결과 · 도출 단계 F-5 · 근거 비교진단표 ⑥ 가중): 실행밀도 = Σ(⑥ 가중 ◎ 1·○ 2/3·△ 1/3·✗ 0) ÷ 행수 = (3×1 + 8×2/3 + 2×1/3) ÷ 13 = 9.00 ÷ 13 = 69%입니다. 매칭률 100%와의 31%p 격차가 '착수는 넓되 작동은 얕다'의 근거입니다. 앞 버전의 59%에서 10%포인트 오른 것은 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14)이 부분에서 강함으로(5.1%포인트), 농촌 모빌리티 보장(M12)이 있음에서 강함으로(2.6%포인트), 의료 전달·접근 보장(M13)이 부분에서 있음으로(2.6%포인트) 바뀌었기 때문입니다. 전제자산점수의 변경은 ⑥ 기호를 바꾸지 않아 실행밀도에 닿지 않습니다. 견줄 값으로 병기한 전국 인구감소지역 중앙값 46%는 인구감소지역 89곳 최신 요약판의 실행밀도를 모아 낸 중앙값입니다(지역혁신데이터랩 2026-09-10 집계, 비교진단표 1,006행). 89곳 전체에서 ◎ 판정이 드물어 이 척도는 구조적으로 100%에 닿지 않으므로, 백점 만점으로 읽지 않으시면 좋겠습니다. 다만 이 중앙값은 작성규칙 G5로 낸 판들의 집계이고, 이 판은 G6로 도출했습니다. 같은 지역도 G6로 재면 실행밀도가 올라, 두 값의 차이를 그대로 지역의 차이로 읽지 않습니다(작성규칙 세대표 G6).
+- <a id="ju4"></a>**[주4]** (본문 위치: 비교진단표 대학·연구원·산업 앵커 거점(M14) ⑥ · 도출 단계 F-5 · 근거 마스터 A7 「M14 필수기전 판정 기준」(2026-10-01)과 관내 기관·협의 기구 목록): 판정 기준은 다음과 같습니다. 3자 상설 거버넌스는 지자체와 대학·연구기관을 포함한 세 주체 이상이 설치 근거를 갖고 그 지역 산업 축을 다루며 최근 3년 안(2023년 10월 1일 이후)에 회의 2회 이상 또는 상설 사무국의 운영 기록이 있을 때 셉니다. 매개조직은 그 산업 축에 응용연구·시험·기술이전을 상시로 제공하는 관내 기관이 관내 기업을 대상으로 한 실적 기록을 가질 때 셉니다. 두 갈래 포트폴리오는 성격이 다른 산업 둘 이상이 관내에 기업·고용·투자로 실체가 있을 때 셉니다. **매개조직은 (재)영월산업진흥원 한 곳으로 셉니다.** 2009년 영월청정소재산업진흥원으로 출범해 2018년 이름을 바꾼 군 출연 재단으로, 2016년 6월 한국기초과학지원연구원·관내 기업 한국메탈실리콘과 협약해 그해 11월 의료기기·금속 3D프린팅 소재인 탄탈륨 분말 제조에 성공했습니다. 2021년 5월부터 다섯 해 동안 산업통상자원부 백운석 활용 고순도 산화마그네슘 기술개발 과제(77억원)를 주관해 관내 삼보광업과 SSC산업·석경에이티·한국생산기술연구원 등과 수행했고, 2025년 1월에는 진흥원과 삼보광업·석경에이티가 백운석으로 99.995% 이상의 초고순도 산화마그네슘을 시범 생산한다고 밝혔습니다. 삼보광업은 진흥원 입주기업이기도 합니다(2025년 9월 입주기업 간담회). 2024년 9월 기준 연구동·시험생산동과 X선 회절분석기 등 분석장비 50여 종으로 기업의 공정장비 이용과 시험분석을 지원하고, 진흥원 창업보육실 16개사와 영월군창업보육센터 23개사를 두었습니다. 2025년 8월에는 강원테크노파크와 석탄경석 활용 건축제품 기업 다섯 곳의 판로와 시험분석을 지원했으나, 이 다섯 곳이 각각 관내 기업인지는 확인하지 못해 실적으로 세지 않았습니다. 2025년 10월 6일 알몬티대한중석과 맺은 공동연구·장비 공동활용 협약도 체결 단계라 실적으로 세지 않았습니다. 관외 기관인 한국지질자원연구원은 2018년 10월 상동광산 운영사 ㈜상동마이닝에 회중석 부유선별 공정기술을 기술료 5억원·10년 독점 통상실시권으로 이전했습니다. 관외 기관이 핵심 산업과 맺은 장기 계약이라 보조 근거로 적고, 그것만으로 매개조직을 세지는 않았습니다. 진흥원의 공인 시험·인증 기능은 공개자료에서 찾지 못했습니다. **두 갈래 산업은 광물·소재와 문화관광으로 셉니다.** 광물·소재는 2026년 1월 재가동한 상동광산과 한일현대시멘트·쌍용C&E 두 시멘트 공장의 영월공장이고, 문화관광은 박물관 20여 곳과 2026년 누적 관람객 100만 명을 넘긴 장릉·청령포입니다. 앞 버전은 두 번째 축으로 2025년 10월 드론시티 선언을 들었으나 계획 단계의 축은 세지 않으므로, 실체가 있는 문화관광으로 바꿔 셌습니다. **3자 상설 협의체로 세지 않은 기구와 그 이유는 다음과 같습니다.** 영월군 교육발전특구 지역협의체는 2024년 4월 군수·교육장·부군수·군의회·세경대학교·영월산업진흥원·알몬티대한중석으로 꾸려 2025년 9월과 2026년 3월 11일 회의를 열었고, 2025년 9월 안건에 지역산업과 연계한 교육·일자리 창출이 있었으나 교육발전특구라는 교육 축의 기구입니다. 강원특별자치도 광물자원개발협력 협의체는 2025년 5월 13일 제1차 회의를 열어 소재 산업 축을 다루었으나, 도 단위 기구에 영월산업진흥원이 참여하는 구조이고 2차 이후 회의 기록은 찾지 못했습니다. 영월산업진흥원 이사회(의장 군수)는 2024년 3월 정기이사회 안건이 보수·직제 규정 개정과 결산인 기관 경영 이사회입니다. 2026년 7월 31일 알몬티대한중석과 강원대학교의 산학협력 협약은 기업과 대학 두 당사자의 협약이고, 2025년 5월 영월군·성신여자대학교·영월산업진흥원의 지·산·학 상생협력 협약은 로컬크리에이터·평생교육을 다루는 협약으로 체결 뒤 회의 기록이 없습니다. 2025년 9월 세경대학교 핵심광물 첨단소재과 신설 때 세경대학교·영월군·알몬티대한중석이 함께하는 인재 양성 구조로 소개된 협력은 학과 운영의 협력이고, 세 주체가 구성원인 협의 기구의 설치 근거와 회의 기록은 보도에 나오지 않습니다. 2025년 12월 진흥원이 연 광물산업·수도권 첨단산업 상생협력 컨퍼런스에서 논의된 정기 실무협의체는 논의 단계입니다. 석탄산업전환지역 4개 시·군 협의회(2010 구성)는 대학·연구기관 없이 지자체끼리 꾸린 협의회입니다. **제도화 신호**는 2024년 산솔면 일대의 핵심광물 첨단산업 기회발전특구 지정, 2025년 8월 국토교통부 투자선도지구 지정, 진흥원의 근거인 「영월산업진흥원 설립 및 운영지원 등에 관한 조례」(2019년 5월 31일 일부개정)입니다. 그래서 프로그램 운영 중에 기전 둘(매개조직·두 갈래 산업)과 제도화 신호를 갖춰, 판정 앵커(운영 중 + 기전 2~3 + 제도화 신호 1 이상)에 따라 강함으로 판정했습니다. **전제자산점수**는 대학·연구원(영월산업진흥원·관내 세경대학교, 권역의 강원대학교 삼척캠퍼스)·앵커기업(알몬티대한중석)·RISE 지정 산업(세경대학교 핵심광물 첨단소재과가 강원 RISE 핵심 과제, 2025년 9월 발표)이 모두 이름으로 확인돼 1에서 2로 올렸습니다.
+- <a id="ju5"></a>**[주5]** (본문 위치: 비교진단표 학교 앵커 존치·매력화(M11)·농촌 모빌리티 보장(M12) ⑥ · 도출 단계 F-5 · 근거 기진행 대조 2026-10-02): 의료 전달·접근 보장(M13)의 판정과 전제자산점수는 [주7]에 따로 적었습니다. 학교 앵커 존치·매력화(M11)에서 영월군 교육발전특구 지역협의체(2024년 4월 구성, 2025년 9월·2026년 3월 11일 회의)는 학교-지자체 공동 운영체(주거·일자리 결합)로 세지 않았습니다. 군·영월교육지원청·세경대학교 등이 함께 앉고 2025년 9월 안건에 지역산업과 연계한 교육·일자리 창출과 돌봄체계 강화가, 2026년 3월 회의에 기관별 역할 분담과 정주 기반과 연계한 지역 특화 교육과정, 농촌유학 전략이 올랐으나, 농촌유학 가족의 주거와 학부모 일자리를 함께 운영하기로 정한 기록은 보도에서 찾지 못했기 때문입니다. 2026년 9월 14일 교육혁신 선도지역을 준비하며 연 지역교육혁신협의체(군수·교육장 참석)는 사업 방향과 학교 개선 과제를 다룬 공모 준비 회의라 세지 않았습니다. 2024년 교육발전특구 시범지역 지정과 교육부 2025년도 성과평가 A등급은 착수와 성과의 근거로 적었고, 기전은 전국 모집 패키지 하나로 세어 있음 판정을 유지했습니다. 농촌 모빌리티 보장(M12)은 있음에서 강함으로 올렸습니다. 앞 버전은 수요응답형 버스만 적고 적자 분담 제도화를 [보정필요]로 두었으나, 같은 칸이 인용한 사례#685(수요응답형 교통 농촌마을 셔틀)가 그 답을 이미 적고 있었습니다. 군은 2019년 3월 공영버스 사업 운영 조례 제정안을 입법예고하고 그해 7월부터 영월군시설관리공단에 맡겨 공영 행복버스를 벽지 노선에 돌렸고(2020년 3월 15개 노선), 2023년 2월에는 행복버스 120·120-1번 운행이 끊기는 산솔면 녹전과 김삿갓면 대야치·조제를 더해 희망택시를 8개 읍·면 36개 마을로 넓히며 요금을 농어촌버스와 같은 1,700원 단일 요금으로 맞췄습니다. 2025년 8월 수요응답형 버스는 이 공영 편성에 더해졌고, 사례#685는 2026년 5월 제정된 공영버스 조례 제4조가 노선 지정 사유에 비수익노선을 규정했다고 적습니다. 군이 직접 운행하는 공영 구조라 요금으로 메우지 못하는 운행비를 조례에 근거해 군이 지므로(공단 공영버스 부문 적자 9억5천여만원, 2023년 11월~2024년 10월), 수요응답 운행 설계(기전 ①)와 적자 분담 제도화(기전 ③)를 셌고 공영버스 조례를 제도화 신호로 보았습니다. 이용 장벽 최소화(기전 ②)는 전화·호출벨 호출과 단일 요금을 갖췄으나 마을별 수요밀도 진단을 확인하지 못해 세지 않았습니다. 법령 조회 도구가 연결되지 않아 조례 조문은 사례DB 기록과 보도로 확인했습니다.
+- <a id="ju6"></a>**[주6]** (본문 위치: 비교진단표 생활인구 8유형 포트폴리오(M06) ⑥ · 0.1 · 2 진단 해설 · 도출 단계 F-5 · 근거 마스터 A7 「판정 정합 기준」(2026-10-02)·A7-1): 생활인구 8유형 포트폴리오(M06)의 전제 자산은 생활인구 데이터 접근, 유치 가능 부문, 평가체계를 공식화할 부서의 세 항이고, 마지막 항이 주체·권한 항입니다. 판정 정합 기준은 생활인구(체류인구) 전용 조례가 생활인구 기본계획·성과평가를 정하고 소관 부서가 이름으로 설 때 주체 항을 채운 것으로 봅니다. 생활인구를 정의하고 기본계획·위원회 평가를 두더라도 일반 인구 조례(인구정책 기본 조례·인구감소 대응 조례 등)는 세지 않고, 조례 없이 부서만 이름으로 서는 경우도 세지 않습니다. 영월군에는 생활인구(체류인구) 전용 조례가 없습니다. 국가법령정보센터 자치법규에서 제명으로 '영월군'(연혁 포함 2,817건)과 '생활인구'·'체류인구'·'관계인구'를 검색해 확인했습니다(2026-10-02). 「영월군 인구정책 기본 조례」(강원특별자치도영월군조례 제3061호, 2026년 5월 8일 일부개정·시행)는 제1조에서 생활인구와 정주인구 확대를 목적으로 두고, 제2조제3호에서 생활인구를 「인구감소지역 지원 특별법」 제2조제2호에 해당하는 자로 정의합니다(2023년 12월 29일 신설). 제7조제1항은 군수가 같은 법에 따른 인구감소지역대응 기본계획과 연도별 시행계획을 수립하도록 정하고, 제8조제2항은 영월군 인구감소지역대응위원회가 그 계획의 심의(제1호)와 추진실적 점검·평가(제2호)를 관장하도록 정합니다. 위원회 부위원장은 인구정책을 총괄하는 부서장입니다(제9조제1항). 조례의 소관 부서는 기획감사실이고(국가법령정보센터 자치법규 원문 머리), 인구정책 업무는 기획감사실 인구정책팀이 맡습니다(2026년 5월 보도). 그러나 이 조례는 저출산 대책으로 출산·결혼·교육·보육·주거 지원과 귀농·귀촌 전입자 지원까지 함께 정한 일반 인구 조례라(제5조제1항), 판정 정합 기준에 따라 주체 항으로 세지 않았습니다. 자산 두 항은 앞 버전부터 채워져 있습니다. 군이 2026년 9월 행정안전부 산정 월평균 생활인구 26만 명을 공표해 생활인구 자료를 받아 보고 있고, 박물관 고을·장릉·청령포·문화도시가 유치 부문입니다. 주체 항을 채우지 못해 전제자산점수는 앞 버전과 같은 1입니다(적합 총점 7, 공백심각도 2.33). 또한 이 조례의 평가 조항은 특별법에 따른 추진실적 평가를 정할 뿐 재방문·체류 지표를 평가 항목으로 정하지 않아, ⑥의 평가체계 공식화(기전 ③)로도 세지 않았고 ⑥ 판정은 있음 그대로입니다. 법령 조회 도구(korean-law)가 연결되지 않아 조문과 조례 목록은 국가법령정보센터 자치법규 화면에서 확인했습니다(2026-10-02).
+- <a id="ju7"></a>**[주7]** (본문 위치: SCORES 블록 · 비교진단표 의료 전달·접근 보장(M13) ⑥·⑦ · 0 · 0.1 · 2 진단 해설 · 3 스케일 귀속 · 도출 단계 F-5 · 근거 마스터 A7 「판정 정합 기준」(2026-10-03 추가 행)·A7-1·A4-1 판정 앵커): 2026년 10월 3일 판정 정합 기준에 의료 전달·접근 보장(M13)의 세 행이 더해져 이 모델을 다시 보았습니다. 기전 ① 거점·순회 결합은 보건진료소·보건지소 망과 권역·일정이 정해진 정기 순회(순회진료·방문진료)가 함께 운영될 때 세고, 행사 단위 왕진버스나 단발 순회만 있으면 세지 않습니다. 기전 ② 원격 협진 결합은 협진 상대가 거점병원(지방의료원·대학병원·지역책임의료기관 등)으로 정해져 있을 때 세고, 상대가 민간의원·공중보건의사뿐이면 세지 않습니다. 전제자산의 주체 항은 같은 국가·광역 사업에 참여하는 지역을 같은 점수로 보고, 주관 기관을 이름으로 적으면 2를 줍니다. **전제자산점수 1에서 2로.** M13의 전제 자산은 보건진료소·보건지소 망, 통신 기반, 광역·복지부 협력의 세 항이고, 마지막 항이 주체 항입니다. 보건복지부·한국건강증진개발원의 「2026 의료취약지 원격협진 시범사업 안내서」는 보건복지부가 사업을 총괄하고 국고보조금을 교부하며, 한국건강증진개발원이 사업 운영·평가를, 시·도가 예산 배정을, 시·군·구 보건소가 수행을 맡는다고 정하고, 2026년 1월 기준 참여 지자체(강원 17곳)에 영월군을 올렸습니다. 2025년 안내서의 참여 지역에도 영월군이 들어 있습니다. 망은 영월군보건소의 보건지소·보건진료소가, 통신 기반은 이 사업의 원격협진 시스템이 채웁니다. 그래서 주관 기관 보건복지부·한국건강증진개발원을 이름으로 적어 1에서 2로 올렸고(적합 총점 5→6), ⑦에 두 기관과 강원특별자치도를 적었습니다. **⑥ 판정(부분에서 있음으로).** 기전 ①은 셉니다. 영월군보건소는 의료 접근성이 낮은 읍·면에 한의사가 찾아가 침 치료·한약 처방·건강상담을 하는 한방 이동진료를 2025년 102회 운영해 737명을 진료했습니다. 2026년에는 상반기에 상동읍·산솔면·김삿갓면·북면·한반도면에서 읍·면마다 8회씩 모두 40회(441명)를 운영했고, 하반기에는 9월 1일부터 상동읍·산솔면·북면·한반도면에서 읍·면마다 8회씩 운영하며, 세부 일정과 장소는 읍·면 보건지소와 보건진료소가 안내합니다. 대상 읍·면과 회차가 정해진 정기 순회가 보건지소·보건진료소 망과 함께 운영되므로 셉니다. 2026년 6월 보도는 의과 공중보건의사 3명이 권역을 나누어 순회진료를 하고 있다고도 전했습니다. 영월의료원은 2025년 7월 장기요양 재택의료센터로 처음 지정돼 2026년 2월 보도 기준 환자 세 명에게 방문진료를 하고 있습니다(응급실 근무가 없는 날 의사가 방문). 운영이 확인된 재택의료센터의 방문진료도 기전 ①로 센다는 판정 정합 기준(2026-10-03 보완)에 따라 기전 ①의 보조 근거로 더했습니다. 기전 ②도 셉니다. 군은 2026년 6월 8일 보건진료소를 중심으로 영월의료원과 원주 지역 의원 3곳을 이어 고혈압·당뇨병·고지혈증 환자를 진료·상담하고 약을 무료로 지원하는 의료취약지 원격협진을 운영한다고 밝혔고, 6월 30일에는 북면 연덕보건진료소와 한반도면 신천보건진료소를 영월의료원과 연계해 건강상담·투약상담·원외처방을 하는 원격협진 일정을 알렸습니다. 영월의료원장은 협진 대상 지역과 진료 과목을 넓히겠다고 밝혔습니다. 협진 상대에 지방의료원이자 지역책임의료기관인 영월의료원이 정해져 있어 셉니다(원주 지역 의원 3곳은 민간의원입니다). 기전 ③ 전달 자산의 법·재정 내성은 세지 않았습니다. 원격협진은 해마다 국고보조금을 교부받는 시범사업이고, 군이 고향사랑기부금 5억원으로 이비인후과를 다시 열며 의료원 이전 시점인 2030년까지 해마다 2억8천만원을 운영비로 대겠다고 밝힌 계획은 거점 진료과의 운영비 계획이라 순회·원격 전달망의 다년 재원으로 세지 않았습니다. **세지 않은 것.** 군이 2024년부터 농림축산식품부·농협중앙회와 운영하는 농촌 왕진버스는 해마다 한두 차례 도는 행사 단위 순회라 기전 ①로 세지 않았습니다(2026년 하반기는 10월 2일·16일 두 차례). 의료·요양 통합돌봄(2026년 3월 시행)은 2026년 8월 18일 도의원과 의료원장 등이 연 간담회에서 전담 인력과 이동 차량 없이 기존 직원의 겸임으로 운영되고 있어 인건비와 차량 지원 근거를 마련해야 한다는 의견이 나왔고, 앞서 4월 22일 보건복지부 장관이 영월에서 연 현장 간담회에서도 방문진료 차량 지원과 재택의료센터 확대가 건의됐습니다. 2026년 7월 한국보건산업진흥원 실증사업으로 착수한 강원대학교병원·영월의료원의 의료영상 연계 안과 만성질환 진료 협력은 착수 단계라 기전 ②의 근거로 쓰지 않았습니다. **제도화 신호(세지 않음).** 「영월군 지역 돌봄 통합지원에 관한 조례」(조례 제3032호, 2025년 11월 28일 제정·2026년 3월 27일 시행, 조례 제3063호로 2026년 5월 8일 일부개정, 소관 주민복지과)는 제5조제1항에서 재가 생활에 필요한 방문 진료·간호 등 보건의료 지원사업(제1호)과 정보통신기술을 활용한 서비스(제7호)를 군수가 시행할 수 있는 사업으로 열거할 뿐, 기전 ①·②로 센 한방 이동진료와 의료취약지 원격협진을 직접 정하거나 지원하지 않아 신호로 세지 않았습니다(판정 정합 기준 M02·M09 행과 같은 논리, 2026-10-03). 「영월군 보건진료소 운영협의회 조례」는 진료소 운영협의회를 정한 조례라 세지 않았고, 영월의료원의 2026년 지방공공기관 혁신 우수사례 최우수상도 제도화 신호로 세지 않았습니다. 그래서 프로그램 운영 중에 기전 둘(①·②)을 갖췄으나, 판정 앵커는 강함에 제도화 신호를 함께 요구하므로 있음으로 판정했습니다. 조례 원문은 법령 조회 도구(korean-law)가 연결되지 않아 국가법령정보센터 자치법규 화면에서 확인했습니다(2026-10-03).
 
 **[보정필요] 목록.**
 
 - 후원·관계인구 장기기금(M22)의 누적 후원·활동 DB, 공익신탁·정관, 이사회 구성 유무와 재원을 실제로 출연할 주체
-- 의료 전달(M13)의 왕진·이송을 붙인 순회 결합 형태, 2026.7 착수한 AI 만성질환 관리의 상시 원격 협진 전환 여부, 2026년 9월 14일 다시 여는 이비인후과 진료를 이듬해 이후까지 잇는 재원 계획
-- 농촌 모빌리티(M12) 적자 분담 조례·다년 재원 유무와 광역 플랫폼 참여 여부
+- 의료 전달(M13)의 거점·순회 결합과 원격 협진은 한방 이동진료와 보건진료소·영월의료원 원격협진으로 확인해 [보정필요]에서 풀었습니다. 원격협진에 참여하는 보건진료소 수와 협진 실적·주기, 공중보건의사 권역 순회의 대상 보건지소와 일정, 순회·원격협진에 이송을 붙인 형태, 2026년 3월 시작한 통합돌봄의 전담 인력·이동 차량 확보 계획, 이비인후과 운영비 계획(2030년까지 해마다 2억8천만원)의 협약·조례 고정 여부는 공개자료로 확인되지 않아 [보정필요]로 둡니다.
+- 농촌 모빌리티(M12)의 적자 분담 제도화는 공영버스 조례와 행복버스·희망택시 운행으로 확인해 [보정필요]에서 풀었습니다. 마을별 수요밀도 진단 유무, 세 수단의 호출 창구 통합 계획, 광역 플랫폼 참여 여부와 공영버스 조례 조문(법령 조회 도구 미연결)은 확인하지 못했습니다.
 - 오가는 마을(M07) 노동·재능 기부 의무를 붙인 입주 선발 기준 유무
 - 협동조합 지역금융(M17) 지역재투자 의무 비율의 정관·조례 명시 여부
-- 소재단지(M14)에 결합할 대학은 2026년 7월 알몬티대한중석·강원대학교 산학협력 협약과 관내 세경대학교의 강원 RISE 선도대학 지정으로 확인해 [보정필요]에서 풀었습니다. 연구시설의 운영 주체, 영월산업진흥원의 시험·인증 기능 범위, 그 협약에 영월군이 당사자로 들어가는지 여부는 공개자료로 확인되지 않아 [보정필요]로 둡니다.
-- 광역 예술제·유휴공간 영구전환(M01)의 광역 협력 경로(강원특별자치도 사무국·재원 매칭 실적)와 생활인구 8유형 포트폴리오(M06)의 평가체계를 공식화할 총괄 부서는 전제 가운데 주체 항이라, 확인되면 전제자산점수를 다시 매길 수 있습니다.
+- 소재단지(M14)의 매개조직은 영월산업진흥원의 소재 연구와 기업 시험분석 실적으로 확인해 [보정필요]에서 풀었습니다. 진흥원의 공인 시험·인증 기능 범위와 관내 기업 대상 시험분석 건수, 2028년까지 조성할 첨단소재센터의 운영 주체, 교육발전특구 지역협의체의 설치 근거(조례·운영규정), 강원특별자치도 광물자원개발협력 협의체의 2차 이후 회의와 영월군의 참여 여부는 공개자료로 확인되지 않아 [보정필요]로 둡니다.
+- 광역 예술제·유휴공간 영구전환(M01)의 광역 협력 경로(강원특별자치도 사무국·재원 매칭 실적)는 전제 가운데 주체 항이라, 확인되면 전제자산점수를 다시 매길 수 있습니다. 생활인구 8유형 포트폴리오(M06)의 주체 항은 생활인구 기본계획과 성과평가를 정한 생활인구 전용 조례와 그 소관 부서로 채우며, 영월군에는 그런 조례가 없음을 확인했습니다(국가법령정보센터 자치법규, 2026-10-02). 전용 조례가 제정되면 전제자산점수를 다시 매길 수 있습니다. 일반 인구 조례인 「영월군 인구정책 기본 조례」의 추진실적 평가에 재방문·체류 지표가 들어가는지는 확인하지 못했습니다.
 - 1지역 1배움 분산형 평생학습망(M05)의 문화광부학교는 영월문화도시센터가 운영하는 것으로 확인되나, 수료자를 거주자 강사로 인증하는 과정을 영월군평생학습관(월담작은도서관)이 맡을 범위는 공개자료로 확인되지 않아 [보정필요]로 두었습니다.
 
-**미반영 한계:** 내부 사업·예산, 부서별 KPI·계획, 민간 협력관계, 주민 의견·갈등, 단체장 의지 5종은 본 요약판에 반영되지 않았습니다(정식 확장 시 보정). 지역 동향 변천사의 2011~2024년 구간은 뉴스 수집이 성글어 그 시기의 추진 이력은 나중 보도에 적힌 내력으로만 확인했습니다.
+**미반영 한계:** 내부 사업·예산, 부서별 KPI·계획, 민간 협력관계, 주민 의견·갈등, 단체장 의지 5종은 본 요약판에 반영되지 않았습니다(정식 확장 시 보정). 지역 동향 변천사의 2011~2024년 구간은 뉴스 수집이 성글어 그 시기의 추진 이력은 나중 보도에 적힌 내력으로만 확인했습니다. 이번 버전의 법령 조회 도구(korean-law)가 연결되지 않아, 「영월군 지역 돌봄 통합지원에 관한 조례」는 국가법령정보센터 자치법규 화면의 조문 원문으로 대조했고(2026-10-03), 영월산업진흥원 조례는 법제처 국가법령정보센터 화면에서 이름·공포일만 확인했고 위원회 조항 등 조문 대조는 하지 못했습니다. 「영월군 인구정책 기본 조례」는 같은 화면의 조문 원문으로 대조했고, 생활인구 전용 조례의 유무는 같은 센터의 자치법규 제명 검색으로 확인했습니다.
 
 **수치 출처.**
 | '2025 올해의 문화도시' 지정 (2026.2 발표) | 문화체육관광부 발표, 쿠키뉴스·전국매일신문 보도 (2026.2) |
 | 청령포 입장객 640% 증가, 제59회 단종문화제 사흘 4만3,213명 (2026.3~4) | 머니투데이(2026.4)·쿠키뉴스(2026.4) 보도 |
+| 장릉·청령포 2026년 누적 관람객 100만 명 돌파 (2026.9) | 영월군 발표, 쿠키뉴스·강원도민일보 보도 (2026.9) |
 | 상동광산 32년 만에 재가동 (2026.1), 산솔면 핵심소재단지 22만 제곱미터 (2026.7) | 연합뉴스 (2026.1 / 2026.7) |
+| 상동광산 정광 연 2,300톤 가운데 2,100톤 15년 미국 수출 계약 | 연합뉴스·에너지경제 보도 (2026.1) |
+| 산솔면 일대 핵심광물 첨단산업 기회발전특구 지정 (2024) | 강원일보 (2024.11)·연합뉴스 (2026.3) 보도 |
 | 투자선도지구·지역수요맞춤지원 국비 125억원 (2025.8), 2028년까지 부지 조성·기업 유치·연구시설 구축 계획 | 국토교통부 선정 발표, 뉴스1·신아일보 보도 (2025.8) |
-| 공공임대주택 '행복가' 준공, 다른 시도 8세대 전입 (2025.10) | KBS·토큰포스트 보도 (2025.10) |
+| 첨단산업핵심소재산업단지 22만2,163제곱미터·첨단소재센터 2,500제곱미터 계획, 김삿갓면 피해대책위원회 백지화 요구 집회 (2026.8.25) | 강원일보 (2026.8)·강원도민일보 (2026.9) 보도 |
+| 영월산업진흥원·한국기초과학지원연구원, 관내 한국메탈실리콘과 탄탈륨 분말 제조 성공 (2016.11) | 강원도민일보 보도 (2016.6·2016.11) |
+| 백운석 활용 고순도 산화마그네슘 기술개발 과제 주관(5년 77억원), 삼보광업(영월) 등 참여 (2021.5) | 첨단소재 뉴스(amenews) 보도 (2021.5) |
+| 진흥원·삼보광업·석경에이티 초고순도(99.995% 이상) 산화마그네슘 시범 생산 (2025.1), 삼보광업 진흥원 입주기업 (2025.9) | 강원일보 보도 (2025.1·2025.9) |
+| 영월산업진흥원 분석장비 50여 종, 창업보육실 16개사·영월군창업보육센터 23개사 (2024.9) | 첨단소재 뉴스(amenews) 원장 인터뷰 (2024.9) |
+| 영월산업진흥원·알몬티대한중석 공동연구·장비 공동활용 협약 (2025.10.6) | 첨단소재 뉴스(amenews, 2025.10)·강원일보(2025.11) 보도 |
+| 한국지질자원연구원, 상동광산 운영사에 회중석 부유선별 공정기술 이전(기술료 5억원·10년 독점 통상실시권, 2018.10) | 한국지질자원연구원 보도자료·프레시안 보도 (2018.10) |
+| 「영월산업진흥원 설립 및 운영지원 등에 관한 조례」 (2019.5.31 일부개정) | 법제처 국가법령정보센터 자치법규 |
+| 영월산업진흥원 기업 연구장비·시설 지원 및 판로 협업 | 산업일보 원장 인터뷰(2025.10)·강원일보 보도(2026.7) |
+| 영월군 교육발전특구 지역협의체 구성 (2024.4)·회의 (2025.9·2026.3.11) | 이뉴스투데이 (2024.4·2025.9)·강원일보·베스트타임즈 (2026.3) 보도 |
+| 교육혁신 선도지역 지역교육혁신협의체 회의 (2026.9.14) | 국제뉴스·웹이코노미 보도 (2026.9.15) |
+| 강원특별자치도 광물자원개발협력 협의체 제1차 회의 (2025.5.13) | 뉴시스·강원일보 보도 (2025.5) |
+| 세경대학교 핵심광물 첨단소재과 신설(2026학년도), 강원 RISE 핵심 과제 | 뉴시스 보도 (2025.9)·한국대학신문 보도 (2026.6) |
+| 한일현대시멘트·쌍용C&E 영월공장 | 강원일보 보도 (2023.11·2025.1) |
+| 제1호 강원형 공공주택 '행복가' 준공, 다른 시도 8세대 전입 (2025.10) | KBS·토큰포스트·서울신문 보도 (2025.10) |
 | 청년 공유주거 '상동별곡' 운영자로 농업회사법인 주식회사 밭멍 선정 (2026.2) | 이로운넷 보도 (2026.2) |
+| 청년 공유주거 '상동별관' 개소 (2026.8.24, 10실) | 강원일보·프레시안 보도 (2026.8) |
 | 공공산후조리원 강원 남부권 첫 개원(2025.11), 영월의료원 위탁 운영 | 강원일보·연합뉴스 보도 (2025.9·2025.11) |
+| 영월의료원 분만 2023년 0건 → 2026년 40건, 지방공공기관 혁신 우수사례 지역상생·협력 분야 최우수상 (2026.9) | 강원도민일보 보도 (2026.9) |
+| 영월의료원 의료·요양 통합돌봄 2026.3 시행, 전담 인력·이동 차량 없이 겸임 운영 (2026.8.18 간담회) | 강원일보·강원도민일보 보도 (2026.8) |
 | 영월의료원, 강원대병원과 AI 만성질환 관리체계 사업 참여 (2026.7) | 한국보건산업진흥원 착수보고회, IT조선 보도 (2026.7) |
-| 영월산업진흥원 기업 연구장비·시설 지원 및 판로 협업 | 산업일보 원장 인터뷰(2025.10)·강원일보 보도(2026.7) |
-| 작은학교 희망 만들기 누적 237명·13개교 (2025.11) | 중도일보·이뉴스투데이 보도 (2025.11) |
+| 작은학교 희망 만들기 2020년 전국 첫 시작·누적 237명·13개교 (2025.11) | 중도일보·이뉴스투데이 보도 (2025.11) |
+| 교육발전특구 교육부 2025년도 성과평가 A등급, 농촌유학 운영학교 8→15곳·유학생과 가족 전입 166→318명 (2026.9) | 프레시안 보도 (2026.9) |
 | 지역제안형 특화주택 84호·70억원 (2026.7) | 국토교통부 발표, 연합뉴스·강원도민일보 보도 (2026.7) |
 | 무릉도원 농촌유학 복합거점 41억원 (2026.7) | 전국매일신문·이뉴스투데이 보도 (2026.7) |
+| 행정안전부 산정 월평균 생활인구 26만 명 돌파 (군 공표, 2026.9) | 쿠키뉴스 보도 (2026.9) |
+| 「영월군 인구정책 기본 조례」(조례 제3061호, 2026.5.8 일부개정): 제2조제3호 생활인구 정의(2023.12.29 신설)·제7조 기본계획·시행계획 수립·제8조제2항 추진실적 점검·평가, 소관 기획감사실 | 법제처 국가법령정보센터 자치법규 원문 (2026-10-02 확인) |
+| 기획감사실 인구정책팀 (2026.5) | 경향신문 보도 (2026.5.28) |
+| 관광지 54곳 방문객 1~8월 358만 명, 무료 관광지 44% (2026.10) | KBS 보도 (2026.10) |
+| 2026 대한민국 영월 정원산업박람회 (2026.10.2~11, 동서강정원 청령포원) | 강원일보 보도 (2026.10) |
+| 영월군·영월군로컬콘텐츠협의체 정원 관광콘텐츠 협약 (2026.9.9) | 강원도민일보 보도 (2026.9) |
+| 세경대학교 앵커사업단·영월박물관협회 박물관 콘텐츠 포럼 (2026.10.1) | 한국대학신문 보도 (2026.10) |
+| 스마트 경로당 20곳 장비 설치 (2026.9.7~8, 강원테크노파크 위·수탁 2026.3) | 신아일보 보도 (2026.9) |
 | 스마트 농산물산지유통센터 전국 첫 준공 (2025.6), 한반도농협 공동 | 농민신문·강원도민일보 보도 (2025.6) |
 | 영월문화관광재단 '100만원 실험실' 관계인구 확대 (2026.7) | 강원일보 보도 (2026.7) |
 | '소셜 커넥트 영월' 출범 (2026.7) | 강원도민일보·CNB뉴스 보도 (2026.7) |
-| 여민동락버스 1,000원 운임·일 평균 100건 이상 호출 | 지역혁신 사례DB 사례#685(수요응답형 교통 농촌마을 셔틀, 행안부·국토부 사업) |
+| 수요응답형 버스(DRT) 2025.8 운행·현금 700원 | 경향신문 2025-07-30 · 서울신문 2025-08-01 · 지역혁신 사례DB 사례#685(수요응답형 교통 농촌마을 셔틀) |
+| 공영버스 사업 운영 조례 입법예고 (2019.3)·공영 행복버스 운행 (2019.7, 군시설관리공단 위탁)·15개 벽지 노선 (2020.3) | 강원도민일보 (2019.3)·KBS (2020.3) 보도 |
+| 희망택시 8개 읍·면 36개 마을 확대·1,700원 단일 요금 (2023.2) | 강원일보·경향신문 보도 (2023.2) |
+| 공영버스 조례 제4조 비수익노선 (2026.5 제정), 공단 공영버스 부문 적자 9억5천여만원 (2023.11~2024.10) | 지역혁신 사례DB 사례#685(수요응답형 교통 농촌마을 셔틀) 기록 |
+| 농촌 왕진버스 2024년부터 운영, 2026 하반기 2회 (10.2·10.16, 7,200만원) | 강원일보·뉴스1 보도 (2026.9.30) |
+| 영월의료원 장기요양 재택의료센터 첫 지정 (2025.7), 방문진료 환자 3명 (2026.2) | 쿠키뉴스 (2025.7)·강원도민일보 (2026.2) 보도 |
+| 보건복지부 장관 영월 의료·요양 통합돌봄 현장 간담회, 방문진료 차량 지원 등 건의 (2026.4.22) | 강원도민일보 보도 (2026.4) |
+| 영월군보건소 한방 이동진료 2025년 102회·737명, 2026년 상반기 5개 읍·면 각 8회(40회·441명)·하반기 4개 읍·면 각 8회(9.1~) | 쿠키뉴스·중도일보 보도 (2026.3.4), 강원일보·이로운넷 보도 (2026.8.31) |
+| 의과 공중보건의사 3명 권역별 순회진료 (2026.6) | 강원도민일보 보도 (2026.6.23) |
+| 의료취약지 원격협진 운영: 보건진료소와 영월의료원·원주 지역 의원 3곳 연계, 만성질환 진료·상담·의약품 무료 지원 (2026.6.8), 연덕·신천 보건진료소 원격협진 (2026.6.30) | 강원일보·전국매일신문·이뉴스투데이·이로운넷 보도 (2026.6) |
+| 의료취약지 원격협진 시범사업 추진체계(보건복지부 총괄·한국건강증진개발원 운영·평가·시도 예산 배정)·참여 지자체(2026.1 기준 강원 17곳, 영월군 포함) | 보건복지부·한국건강증진개발원 「2026 의료취약지 원격협진 시범사업 안내서」·「2025년 의료취약지 원격협진사업 안내서」 |
+| 영월의료원 지역책임의료기관 | 보건신문 보도 (2026.4) |
+| 「영월군 지역 돌봄 통합지원에 관한 조례」(조례 제3032호 2025.11.28 제정·2026.3.27 시행, 조례 제3063호 2026.5.8 일부개정) 제5조제1항, 소관 주민복지과 | 법제처 국가법령정보센터 자치법규 원문 (2026-10-03 확인) |
 | 동강국제사진제 제24회 (2026.7.17 개막) | 뉴시스 영월소식 (2026.7) |
+| 조선민화박물관 개관 (2000.7), 영월 박물관고을 특구 지정 (2008)·운영기간 2028년까지 연장 | 한국민족문화대백과·이뉴스투데이 보도 (지역 동향 변천사 수록) |
+| 드론특별자유화구역 지정·드론시티 선언 (2025.10) | 강원일보 보도 (2025.10) |
+| 한국전력 HVDC건설본부 상동고 야구부 발전기금 (2026.5) | 뉴스1 보도 (2026.5) |
 | 동강국제사진제 주관: 동강사진마을운영위원회·영월문화관광재단, 영월군 후원 (2026.7) | 강원도민일보·뉴스1 보도 (2026.7) |
 | 영월군평생학습관으로 지정된 월담작은도서관의 평생학습 프로그램 운영 | 월간조선 보도 (2026.5) |
 | 한일현대시멘트 영월공장 사택 10채 제공, 군이 입주자 선발 (2025.10) | 강원일보·신아일보 보도 (2025.10) |
 | 강원랜드사회공헌재단 취약청년 자립 지원, 영월 창구는 영월군청년사업단 (2026.6) | 컨슈머타임스 보도 (2026.6) |
+| NH농협 임직원 104명 영월군 고향사랑기부 (2026.9.21) | 강원일보·프레시안·농민신문 보도 (2026.9) |
 | 작은학교 희망 만들기 = 학교·교육지원청·지자체·마을 4자 협력 | 강원도민일보(2026.3)·연합뉴스(2026.8) 보도 |
 | 알몬티대한중석·강원대학교 산학협력 협약 (2026.7.31), 2026년 신규 채용 51명·2026.9 취업연계 인턴 과정 | 한국경제·아주경제 보도 (2026.8), 동아일보·조선비즈 보도 (2026.9) |
-| 고향사랑기부금 재원 이비인후과 진료 협약 (2026.8.31)·2026.9.14 진료 개시, 관외 원정 진료 연 2만5천 건(군 집계) | 중앙일보·강원일보 보도 (2026.8~9), 브레이크뉴스 보도 (2026.9) |
+| 고향사랑기부금 5억원 재원 이비인후과 진료 협약 (2026.8.31)·2026.9.14 진료 개시·2030년까지 해마다 운영비 2억8천만원 계획, 관외 원정 진료 연 2만5천 건(군 집계) | 중앙일보·강원일보·강원도민일보·브레이크뉴스 보도 (2026.9) |
 | 세경대학교 로컬창업큐브 개소 (2026.8.20), ANCHOR 지역성장 인재양성체계·강원 RISE 선도대학 | 한국대학신문 보도 (2026.6·2026.9) |
-| 별마로천문대 연 관측일수 196일 | 영월군 문화관광 자료 |
+| 별마로천문대 연 관측일수 196일 | 영월군 문화관광 자료, 매일신문 보도 (2025.2) |
 | GRDP: 시군구 미가용(강원 광역 64,615,611백만원, 2024) | KOSIS GRDP(시도), 광역 대체값 |

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