지역 동향 변천사 - 영양군

큰 흐름

1997~2014 · 숲과 물길을 손보며, 고추 한 갈래로 버티다

영양군은 1997년 5월 수비면 검마산 자락에 국립 자연휴양림을 열면서 숲을 사람이 찾는 곳으로 바꾸기 시작했습니다. 2001년에는 일제강점기 광산 선광장이 남긴 오염을 일월산 남쪽 기슭에서 걷어 내고 그 위에 자생화공원을 앉혔고, 같은 해 반딧불이생태공원 조성에도 손을 대 이듬해 9월 문을 열었습니다. 2004년 정부가 지역특화발전특구 제도를 만들자 전국에서 고추를 가장 많이 기르는 고장이라는 조건을 걸어 고추산업특구 지정을 받았고, 2007년 5월에는 일월면 주실마을에 지훈문학관을 세워 시인 조지훈을 지역의 얼굴로 내세웠습니다.

갖춰 놓은 자산은 이렇게 하나씩 늘었지만 인구는 2006년 1월 2만 명 선을 내주고 2010년 1만8,451명까지 내려앉아, 자산과 사람 수가 서로 반대 방향으로 움직였습니다. 다만 2011년부터 2014년까지는 수집 그물에 걸린 기록이 거의 없어, 이 구간의 공백은 자료의 한계로 읽으셔야 합니다.

2015~2021 · 공모로 살림을 채우고, 바람을 놓고 갈라서다

2015년 6월 영양군은 청정 산지라는 조건을 앞세워 국가산나물클러스터 조성에 나섰고, 한국산채식품개발원을 군내로 들였습니다. 2017년 6월 행정자치부 인구감소지역 통합지원 공모에 뽑혀 20억 원을 받은 뒤, 2019년 9월 신재생에너지 융·복합지원사업과 2021년 6월 공공건축물 그린리모델링까지 이어 뽑히며 공모로 돈을 끌어오는 리듬을 익혔습니다. 2018년 7월 오도창 군수가 12년 만에 군정을 넘겨받았고, 두 달 뒤 제2풍력사업에 반대하는 주민 공동대책위원회가 꾸려지면서 여러 해를 끌게 될 갈등이 표면으로 올라왔습니다.

2019년 11월에는 인구 1만7,000명 선이 무너지는 것을 막자며 범군민운동에 들어갔고, 2021년 2월 인구지킴이 민·관공동체 대응센터를 열어 민과 관이 함께 인구 문제를 맡는 틀을 세웠습니다. 그 사이 2020년 7월 현리 오층모전석탑이 보물로, 2021년 8월 송하리 졸참나무와 당숲이 천연기념물로 지정돼 국가가 인정한 문화 자산이 둘 늘었습니다.

2022~2024 · 인구선이 또 무너지고, 물을 담아 전기를 만드는 길로

2022년 5월 오도창 군수가 재선에 올랐지만, 그해 12월 인구는 1만6,000명 선마저 내주었습니다. 같은 해 9월 환경부가 영양 풍력사업에 조건부 동의를 내리자 평가 지침을 충족하지 못한다는 지적이 함께 나왔고, 이듬해 1월 환경영향평가서를 거짓·부실로 작성했다는 의혹까지 겹치며 논란이 길어졌습니다. 2023년 5월 영양군은 양수발전소 유치를 '마지막 기회'라 부르며 군민과 함께 유치전에 나섰고, 그해 12월 봉화군과 나란히 예비사업자로 뽑혀 두 곳을 합쳐 1,500㎿(영양 1,000㎿·봉화 500㎿) 규모 계획을 손에 넣었습니다.

경상북도가 이 소식을 알린 것은 이듬해 1월입니다. 2024년 4월에는 문화체육관광부 계획공모형 지역관광개발 사업지로 뽑혀 밤하늘을 관광 자원으로 세우는 '별의별 이야기, 영양'을 시작했고, 6월에는 다섯 해에 걸쳐 366억 원을 쓰는 농촌협약도 확보했습니다. 5월 한 유튜브 채널의 발언으로 지역 비하 논란을 겪었지만, 영양군은 석 달 뒤 그 채널과 고추축제 홍보로 손을 잡아 정면으로 받아 넘겼습니다.

2025~2026 · 불이 지나간 자리에서, 기본소득으로 사람을 붙잡다

2025년 3월 의성에서 시작된 대형 산불이 안동과 청송을 거쳐 영양까지 번져 석보면 화매리를 비롯한 마을이 피해를 입었습니다. 영양군은 그해 8월 국토교통부 지역수요맞춤지원사업으로 화매1·2리에 국비 14억 원을, 10월 농촌공간정비사업으로 석보·입암지구에 150억 원을 끌어와 불이 지나간 마을부터 손봤습니다. 같은 해 7월 양수발전소가 공공기관 예비타당성조사 대상으로 뽑혀 2036년 준공을 향한 걸음이 한 단계 나아갔고, 8월에는 행정안전부·오뚜기와 손잡아 영양고추를 넣은 라면을 내놓으며 특산물의 판로를 넓혔습니다.

10월 농림축산식품부 농어촌 기본소득 시범지역 일곱 곳 가운데 하나로 뽑혀 2026년 1월부터 전 군민에게 다달이 20만 원을 지급하기로 했고, 이듬해 3월 인구가 여섯 달 만에 1만6,000명대로 돌아섰습니다. 2026년 6월 오도창 군수가 3선에 올랐으나 광역·기초의원 선거에서는 무소속 후보가 여럿 당선됐고, 뒤이어 수의계약 전결권과 군립요양원 보조금을 둘러싼 물음이 이어지며 군정을 살피는 눈길도 함께 날카로워졌습니다.

굵은 줄기

줄어드는 사람 수를 세어 온 쉰 해 — 1973년 7만791명을 정점으로 찍은 뒤 영양군은 계속 사람을 내주었습니다. 1990년 3만1,170명, 2006년 1월 2만 명 선 붕괴(1만9,989명), 2010년 1만8,451명으로 내려왔고, 2019년 11월에는 1만7,000명 선을 지키자며 범군민운동에 들어갔습니다. 2021년 2월 인구지킴이 민·관공동체 대응센터를 열어 민과 관이 함께 맡는 틀을 세웠지만 2022년 12월 1만6,000명 선이 무너졌고, 2025년 1월에는 미얀마 난민 정착 시범사업까지 꺼내 들어 논란을 부르기도 했습니다.

그러다 2025년 10월 농어촌 기본소득 시범지역에 뽑히면서 셈법이 바뀌었고, 2026년 3월 인구가 여섯 달 만에 1만6,000명대로 돌아섰습니다. 쉰 해 만에 처음으로 방향이 반대로 움직인 대목이라, 이 반등이 얼마나 이어지는지가 다음 판의 관전 지점입니다.

바람을 세우는 일을 둘러싼 여덟 해 — 2018년 9월 제2풍력사업에 반대하는 주민 공동대책위원회가 환경영향평가협의회를 멈춰 달라고 요구하면서 시작됐습니다. 2021년 11월에는 사업 부지에서 멸종위기종 산양이 확인돼 작업이 일시 중지됐고, 재생에너지를 늘리는 일과 생태를 지키는 일이 정면으로 부딪쳤습니다. 2022년 9월 환경부가 조건부 동의를 내린 뒤 평가 지침 충족 여부를 두고 논란이 커져 그해 10월 국정감사에서도 다뤄졌고, 2023년 1월에는 평가서의 거짓·부실 작성 의혹이 제기됐습니다. 2023년 11월 실시계획인가 고시까지 갔지만 실제 착공은 어려울 것이라는 전망이 함께 나왔습니다. 결론이 나지 않은 채 여덟 해를 지나온 갈래이고, 뒤에 이어지는 양수발전 이야기가 이 경험 위에서 출발합니다.

물을 담아 전기를 만드는 쪽으로 — 2023년 5월 인구 1만6,000명 선이 무너진 상황에서 영양군은 양수발전소 유치를 '마지막 기회'로 내걸었습니다. 다른 곳이 꺼리는 시설을 먼저 손들어 데려오겠다는 선택이었고, 2023년 12월 산업통상자원부 공모에서 봉화군과 나란히 예비사업자로 뽑혀 두 곳을 합쳐 1,500㎿(영양 1,000㎿·봉화 500㎿) 규모를 확보했습니다. 경상북도가 이를 알린 것은 이듬해 1월입니다.

2024년 3월 민관협력추진단 구성에 합의하고 경상북도가 송전망 공동건설을 함께 논의하기 시작했으며, 2025년 3월 관계기관 간담회로 2036년 준공 일정을 구체화했습니다. 2025년 7월 공공기관 예비타당성조사 대상으로 최종 선정되면서 준비 단계를 한 칸 넘겼습니다. 풍력에서 겪은 갈등과 달리, 이 사업은 주민이 먼저 유치를 요구한 형태로 출발했다는 점이 다릅니다.

고추와 산나물로 먹고사는 길 — 2004년 지역특화발전특구 제도가 생기자 영양군은 전국에서 고추를 가장 많이 기르는 고장이라는 조건을 걸어 고추산업특구 지정을 받았습니다. 2015년 6월에는 청정 산지를 내세워 국가산나물클러스터 조성에 나서며 한국산채식품개발원을 군내로 들였고, 2018년 2월 구가네식품을 남영양농공단지에 유치해 가공 쪽 일감을 만들었습니다. 2020년 7월 로컬푸드 직매장을 열어 42개 농가가 60여 개 품목을 내놓았고, 이 매장은 누적 판매 20억 원을 넘기며 농산물 유통의 거점이 됐습니다. 2025년 8월에는 행정안전부·오뚜기·영양고추유통공사와 협약을 맺어 영양고추를 넣은 라면을 내놓았습니다. 밭에서 가공으로, 가공에서 전국 판로로 한 칸씩 옮겨 온 스무 해입니다.

숲과 별과 문학을 손님 맞는 자산으로 — 1993년 산림청이 수비면 죽파리에 심은 자작나무 묘목이 서른 해 뒤 국내에서 가장 큰 자작나무숲으로 자란 것이 이 갈래의 밑돌입니다. 1997년 5월 검마산자연휴양림이 문을 열었고, 2001년 일월산 폐광 자리를 걷어 내 자생화공원을 앉히고 반딧불이생태공원을 만들어 2002년 9월 개방했습니다. 2007년 5월 지훈문학관이 주실마을에 서면서 문학이 한 갈래 더해졌고, 2020년 7월 현리 오층모전석탑이 보물로, 2021년 8월 송하리 졸참나무와 당숲이 천연기념물로 지정돼 국가가 인정한 자산이 늘었습니다.

2024년 4월에는 문화체육관광부 계획공모형 지역관광개발 사업지로 뽑혀 국제밤하늘보호공원을 비롯한 밤하늘 자원을 '별의별 이야기, 영양'으로 묶었습니다. 국비 60억 원을 들여 2028년까지 이어 가는 사업입니다. 사람이 적어 어두운 밤을 자산으로 뒤집은 셈입니다.

공모에 응해 마을을 하나씩 손보다 — 2017년 6월 인구감소지역 통합지원 공모로 20억 원을 받은 것이 출발점입니다. 2019년 9월 신재생에너지 융·복합지원사업 10억9,600만 원, 2021년 6월 공공건축물 15곳 그린리모델링 57억 원, 2024년 6월 농촌협약 366억 원으로 규모를 키워 왔습니다. 2025년에는 산불 피해가 이 리듬 위에 얹혀, 8월 국토교통부 지역수요맞춤지원사업으로 화매1·2리에 국비 14억 원, 10월 농촌공간정비사업으로 석보·입암지구에 150억 원을 확보했습니다. 밖에서 온 손도 함께 들어와, 2024년 9월 우호결연 협약을 맺은 경기도 화성시가 산불 피해지에 '동행의 숲' 조성을 거들었습니다. 응모하고 뽑히고 다시 응모하는 방식으로 사람 적은 마을부터 차례로 손봐 온 흐름입니다.

군정이 세 번 바뀌는 동안 — 2006년 5월 권영택 군수가 근소한 표차로 당선돼 열두 해 군정을 맡았고, 2018년 7월 오도창 군수가 '원칙과 정도'를 내걸고 뒤를 이었습니다. 2022년 5월 재선에 오른 뒤 2026년 6월 3선까지 이어 갔지만, 같은 선거에서 광역·기초의원 자리에는 무소속 후보가 여럿 당선됐고 공천에서 탈락해 탈당한 후보가 경북도의원에 뽑히기도 했습니다. 2026년 1월에는 군의회가 경북 북부권 균형발전이 빠졌다며 경북·대구 행정통합에 반대하는 입장문을 냈고, 같은 날 안동시의회와 영주시의회도 각각 성명을 냈습니다.

북부 여덟 개 시·군의회가 이름을 나란히 올린 공동 성명은 그해 2월에 나왔습니다. 같은 해 7월과 8월에는 수의계약 전결권과 군립요양원 보조금을 둘러싼 물음이 잇달아 나왔습니다. 군수는 이어졌지만 군정을 살피는 눈길은 촘촘해진 대목입니다.

1997

• 1997.5 5월 28일 수비면 검마산 자락에 국립 검마산자연휴양림이 문을 열었습니다. — 산림청 숲나들e

2001

• ⚠️ 2001 영양군이 일제강점기 광산 선광장이 남긴 오염을 일월산 남쪽 기슭에서 걷어 내고, 오염원을 밀봉·매립한 자리에 자생화공원을 만들기 시작했습니다. — 트립인포
• ⚠️ 2001 영양군이 반딧불이가 사는 환경을 살려 생태공원을 만드는 일에 착수했습니다. — 다음뉴스

2002

• ⚠️ 2002.9 전해에 착수한 반딧불이생태공원이 9월 완공돼 문을 열었습니다. 이후 청정 생태를 내세운 관광 자산의 하나가 됐습니다. — 다음뉴스

2004

• ⚠️ 2004 정부가 지역특화발전특구 제도를 만들자, 영양군이 전국에서 고추를 가장 많이 기르는 고장이라는 조건을 걸어 고추산업특구 지정을 받았습니다. 특화산업 육성과 규제특례 지원이 이때부터 붙었습니다. 지정 월은 자료로 확인하지 못해 [보정필요]로 둡니다. — 대구일보

2006

• 2006.1 1월 말 영양군 주민등록인구가 1만9,989명으로 집계되며 2만 명 선이 무너졌습니다. 뒷날 소멸위험 고위험지역으로 분류되는 흐름의 출발점입니다. — 다음뉴스
• ⚠️ 2006.5 제4회 전국동시지방선거에서 권영택 후보가 근소한 표차로 영양군수에 당선됐습니다. — 나무위키

2007

• 2007.5 5월 18일 일월면 주실마을 일원에 시인 조지훈을 기리는 지훈문학관이 문을 열었습니다. — 영양군

2010

• ⚠️ 2010 인구 감소가 이어져 주민등록인구가 1만8,451명까지 줄었습니다. 같은 해 인구주택총조사가 센 상주인구는 1만6,540명입니다. — 나무위키

2015

• 2015.6 영양군이 청정 산지라는 조건을 앞세워 국가산나물클러스터 조성에 나섰고, 한국산채식품개발원을 군내로 들였습니다. 산나물을 지역 특화산업으로 키우려는 첫 포석이었습니다. — 연합뉴스

2017

• 2017.6 영양군이 행정자치부 인구감소지역 통합지원 공모사업에 뽑혀 20억 원을 확보했습니다. 인구 문제를 국가 공모 자원으로 풀어 보려 한 이른 사례입니다. — 아주경제

2018

• 2018.2 영양군이 구가네식품과 남영양농공단지 투자협약을 맺었습니다. 농공단지에 식품기업을 들여 지역경제의 활로를 찾으려 한 시도입니다. — 아시아투데이
• 2018.7 6·13 지방선거로 오도창 후보가 영양군수에 당선돼, 열두 해 재임한 권영택 전 군수의 뒤를 이었습니다. 새 군수는 '원칙과 정도'를 내걸고 취임했습니다. — 뉴시스
• 2018.9 영양 제2풍력사업에 반대하는 주민 공동대책위원회가 꾸려져 환경영향평가협의회를 멈춰 달라고 요구했습니다. 여러 해를 끌게 될 풍력 갈등의 출발점입니다. — 경북일보

2019

• 2019.9 영양군이 2020년도 신재생에너지 융·복합지원사업 공모에 뽑혀 10억9,600만 원을 확보했습니다. 이후 해마다 이어 뽑히며 지역 에너지 사업의 한 축이 됩니다. — NSP통신
• 2019.11 영양군이 인구 1만7,000명 선이 무너지는 것을 막자며 범군민 인구증가운동에 들어갔습니다. 이때부터 인구 문제가 군정의 상시 의제가 됐습니다. — 뉴스투데이

2020

• 2020.7 영양 현리 오층모전석탑이 국가지정문화재 보물로 지정됐습니다. 경북 모전석탑의 계보를 잇는 유산으로 평가받았습니다. — 매일신문
• 2020.7 영양군이 영양읍 중앙로에 로컬푸드 직매장을 열었습니다. 42개 농가가 60여 개 품목을 내놓았고, 뒤에 누적 판매 20억 원을 넘기며 지역 농산물 유통의 거점이 됐습니다. — 경북일보

2021

• 2021.2 영양군이 영양읍에 인구지킴이 민·관공동체 대응센터를 열었습니다. 인구 2만 명 회복을 목표로 민과 관이 함께 맡는 틀을 세운 조치입니다. — 머니투데이
• 2021.6 영양군이 공공건축물 15곳을 대상으로 그린리모델링에 들어갔습니다. 사업비 57억 원을 확보해 공공시설의 에너지 효율을 손봤습니다. — 뉴스웍스
• 2021.8 영양 송하리 졸참나무와 당숲이 천연기념물로 지정 예고된 뒤, 그해 11월 정식 지정됐습니다. — 쿠키뉴스
• ⚠️ 2021.11 영양 풍력사업 부지에서 멸종위기종 산양이 확인돼 관련 작업이 일시 중지됐습니다. 재생에너지를 늘리는 일과 생태를 지키는 일이 부딪친 대목입니다. — 안동MBC

2022

• 2022.5 6·1 지방선거를 앞두고 오도창·김상선 후보가 TV토론에서 맞붙었고, 오도창 후보가 재선에 성공해 민선 8기를 열었습니다. — 뉴스핌
• 2022.9 환경부가 영양 풍력사업에 조건부 동의를 내리자, 환경영향평가 지침을 충족하지 못한다는 지적이 함께 나와 논란이 일었습니다. 이 사안은 그해 10월 국정감사에서도 다뤄졌습니다. — 경향신문
• 2022.12 영양군 인구가 1만6,000명 선마저 내주면서 소멸 위기를 다룬 보도가 이어졌습니다. 이 흐름이 이듬해 양수발전소 유치 이야기로 이어집니다. — 중도일보

2023

• 2023.1 영양 풍력발전단지 환경영향평가서를 거짓·부실로 작성했다는 의혹이 제기됐는데도 사업이 이어져 논란이 계속됐습니다. — 경향신문
• 2023.5 인구 1만6,000명 선이 무너진 뒤, 영양군이 양수발전소 유치를 인구·경제 위기의 '마지막 기회'로 내걸고 유치전에 본격 나섰습니다. 다른 곳이 꺼리는 시설을 군민이 먼저 데려오자고 나선 점이 눈에 띕니다. — 중앙일보
• 2023.11 영양 풍력사업이 실시계획인가 고시까지 나아갔지만, 조사 과정을 둘러싼 논란으로 실제 착공은 어려울 것이라는 전망이 나왔습니다. 여러 해 이어진 갈등이 답보 상태로 이 시기를 지났습니다. — 뉴스민
• 2023.12 12월 28일 산업통상자원부 공모에서 영양군과 봉화군이 나란히 신규 양수발전 예비사업자로 뽑혔습니다. 영양 1,000㎿·봉화 500㎿로 두 곳을 합치면 1,500㎿입니다. 적격 기준은 통과했으나 필요물량 안에 들지 못해 예비사업자가 됐고, 경상북도가 이 소식을 알린 것은 이듬해 1월입니다. — 다음뉴스

2024

• 2024.3 영양·봉화 양수발전소 건설을 위한 민관협력추진단 구성에 합의했고, 경상북도가 송전망 공동건설을 함께 논의하기 시작했습니다. — 영남일보
• 2024.4 4월 16일 문화체육관광부 계획공모형 지역관광개발 사업지에 영양군이 영월·임실과 함께 뽑혔습니다. 국제밤하늘보호공원을 비롯한 밤하늘 자원을 관광으로 잇는 '별의별 이야기, 영양' 사업으로, 국비 60억 원을 들여 2028년까지 다섯 해 동안 이어 갑니다. — 머니투데이
• 2024.5 구독자 318만 명 규모의 한 유튜브 채널이 영양의 하천을 두고 한 발언이 지역 비하 논란으로 번졌습니다. 영양군은 그해 8월 같은 채널과 고추축제 홍보로 손을 잡아 정면으로 받아 넘겼고, 7월 수해 때는 이 채널이 5,000만 원 상당을 현물로 보냈습니다. — 머니투데이
• 2024.6 영양군이 2025년 농촌협약 공모 대상으로 뽑혀 다섯 해에 걸쳐 366억 원을 확보했고, 이어 국토교통부 민관협력 지역상생협약 공모에도 뽑혔습니다. — 헤럴드경제
• 2024.9 9월 26일 영양군이 경기도 화성시와 우호결연 협약을 맺었습니다. 뒤에 화성시는 영양의 산불 피해지에 '동행의 숲' 조성을 거들었습니다. — 대구일보

2025

• 2025.1 오도창 군수가 인구소멸 대응책의 하나로 미얀마 난민 정착 시범사업을 추진하겠다고 밝혀 논란이 일었습니다. 인구 1만5,000명 선 붕괴가 눈앞에 있던 때에 나온 발상입니다. — 뉴시스
• 2025.3 3월 22일 의성에서 시작된 대형 산불이 안동과 청송을 거쳐 영양까지 번져 인명과 재산 피해를 냈습니다. 석보면 화매리를 비롯한 마을이 피해를 입어, 뒤이은 재건·정주환경 사업들의 배경이 됐습니다. — SBS
• 2025.3 경상북도와 영양·봉화군이 양수발전소 건설을 본격 추진하며 관계기관 간담회를 열어 송전망 공동건설 방안을 논의했습니다. 2036년 준공이 목표입니다. — 머니투데이
• 2025.7 영양 양수발전소 건설사업이 공공기관 예비타당성조사 대상사업으로 최종 선정됐습니다. — 브레이크뉴스
• 2025.8 산불 피해를 입은 화매1리·화매2리가 국토교통부 지역수요맞춤지원사업에 뽑혀 국비 14억 원을 확보했습니다. 피해 마을의 정주환경을 다시 세우는 일이 본격화됐습니다. — 이뉴스투데이
• 2025.8 영양군·행정안전부·오뚜기·영양고추유통공사가 업무협약을 맺고, 영양고추를 넣은 '더핫 열라면'을 내놓았습니다. 특산물과 대기업이 손잡아 판로를 넓힌 사례입니다. — 연합뉴스
• 2025.10 영양군이 농림축산식품부 농어촌 기본소득 시범사업(2026~2027년) 대상 일곱 개 군 가운데 하나로 최종 선정됐습니다. 2026년 1월부터 전 군민에게 다달이 20만 원을 지급하는 내용으로, 인구 대응책 가운데 파급이 큰 정책입니다. — 아주경제
• 2025.10 산불 피해를 입은 석보·입암지구가 농림축산식품부 농촌공간정비사업 공모에 뽑혀 총사업비 150억 원을 확보했습니다. — 뉴스핌

2026

• 2026.1 1월 27일 영양군의회가 경북 북부권 균형발전이 빠진 졸속 통합이라며 경북·대구 행정통합에 반대하는 입장문을 냈습니다. 같은 날 안동시의회와 영주시의회도 각각 성명을 냈고, 경북 북부 여덟 개 시·군의회가 이름을 나란히 올린 공동 성명은 그해 2월에 나왔습니다. — 다음뉴스
• 2026.3 영양군 인구가 1만5,000명 선 붕괴 위기를 넘기고 여섯 달 만에 1만6,000명대로 돌아섰습니다. 3월 11일 기준 주민등록인구는 1만6,003명으로, 가장 적었던 지난해 8월의 1만5,165명보다 800여 명 늘었습니다. 농어촌 기본소득을 비롯한 정책 효과가 거론됐고, 체감 효과를 둘러싼 물음도 함께 나왔습니다. — 연합뉴스
• 2026.5 6·3 지방선거를 앞두고 국민의힘 공천에서 탈락한 윤철남 예비후보가 탈당해 무소속 출마를 선언하면서 지역 정치권의 갈등이 커졌습니다. — 경북일보
• 2026.6 6·3 지방선거에서 오도창 군수가 3선에 성공했습니다. 광역·기초의원 선거에서는 무소속 후보들이 여럿 당선됐고, 무소속 윤철남 후보가 경북도의원 영양군 선거구에 뽑혔습니다. — 경북도민일보
• ⚠️ 2026.6 대형 식자재마트가 들어오는 일을 두고 지역경제가 살아난다는 기대와 기존 상권이 잠식된다는 걱정이 함께 나왔습니다. — 경북매일
• ⚠️ 2026.7 영양군의 한 수의계약을 두고 전결권 행사가 적법했는지가 쟁점이 되며, 행정 절차를 둘러싼 물음이 이어졌습니다. — 경북일보
• ⚠️ 2026.8 영양군립요양원이 받은 보조금을 다른 용도로 썼다는 의혹이 제기돼 확인이 이어졌습니다. — 시사포커스

참고 · 이 지역의 뿌리

아래는 1995년 민선 지방자치 이전의 기록입니다. 이 지역이 어떤 자산을 왜 갖게 됐는지 짚어 두는 배경이며, 진단이 보는 동향의 본체는 위쪽입니다.

아래는 1994년 이전, 곧 민선 지방자치가 시작되기 전의 기록입니다. 영양군이 어떤 자산을 왜 갖게 됐는지 짚어 두는 배경이며, 진단이 보는 동향의 본체는 위쪽입니다. - 1179 고려 명종 대에 영양현이 새로 설치되면서 '영양'이라는 이름의 행정 단위가 처음 생겼습니다. — 경상북도 - 1413 조선 태종 대 행정구역 개편으로 영양현이 영해부에 편입돼 독자 행정 단위 지위를 잃었습니다. — 경상북도 - 1683 숙종 대에 영양이 다시 현으로 복설돼 독자 행정 단위 지위를 되찾았습니다.

— 경상북도 - 1895.5 지방관제 개편(음력 윤5월 1일, 양력으로는 6월)으로 영양현이 군으로 올라 안동부 영양군이 됐고, 이듬해 경상북도 영양군이 됐습니다. — 위키백과 - ⚠️ 1906 행정구역 조정으로 영해군 석보면이 영양군에 편입됐다는 기록이 있습니다. 2차 정리 자료 한 곳에만 나오고 칙령 원문·군지·도 공식 연혁으로는 확인하지 못했으니, 쓰시기 전에 원문으로 짚어 보시면 좋겠습니다. — 나무위키 - 1914.4 4월 1일 부군면 통폐합으로 옛 진보군의 북면·동면이 영양군에 들어오면서 지금의 군역이 갖춰졌습니다.

— 위키백과 - 1950 한국전쟁 중 영양군이 일시 점령됐다가 국군에 의해 수복됐습니다. — 위키백과 - 1962.12 12월 12일 법률 제1172호에 따라 울진군 온정면 본신리가 영양군 수비면에 편입됐습니다. — 위키백과 - 1973 영양군 인구가 7만791명으로 가장 많았고, 이때를 정점으로 줄어드는 쪽으로 돌아섰습니다. 1975년 인구총조사에서는 6만7,851명을 셌습니다. — 나무위키 - 1979.5 5월 1일 지방자치법 개정에 따라 영양면이 영양읍으로 올라 1읍 5면 체제가 갖춰졌습니다.

— 위키백과 - 1979.12 12월 31일 입암면의 조선시대 민가 정원 서석지가 국가민속문화재(현 국가민속문화유산)로 지정됐습니다. — 국가유산청 - 1990 이촌향도가 이어지며 인구가 3만1,170명까지 줄어, 감소 흐름이 뚜렷해졌습니다. — 위키백과 - 1993 산림청이 수비면 죽파리 일대 30ha에 30cm 묘목을 심어 자작나무숲을 만들기 시작했습니다. 이 숲은 서른 해에 걸쳐 국내에서 가장 큰 자작나무숲으로 자랐습니다. — 한국일보

부록 1. 사실 적대검증

20건을 표집해 원문으로 되짚었습니다. 확인 13 · 부분오류 6 · 미확인 1 · 오귀속 0.

• [✅ 확인] 2025.3 · 의성 산불이 안동·청송을 거쳐 영양까지 번져 화매리 등 피해
• 교정: 없음(소재를 '석보면 화매리'로 밝혀 적었습니다).
• 소견: 화매리가 영양군 석보면에 있음을 뉴시스·한겨레·연합뉴스 현장기사에서 거듭 확인했고, 영양군 사망 6명과 2026년이 아닌 2025-03-22 발화·03-26 집계도 맞아떨어집니다. 발화지 '의성'은 사건을 부르는 통칭이자 발생지를 한정하는 술어라 실명을 그대로 두었고, 안동·청송은 불이 지나간 경로일 뿐 부정 주체로 지목하지 않았습니다.
• [✅ 확인] 1895.5 · 안동부 영양군 편성
• 교정: 음력 윤5월 1일이 양력으로는 6월임을 괄호로 덧붙였습니다.
• 소견: 위키백과 영양군 본문과 행정구역 문서가 23부제 시행일을 같은 값으로 적습니다. 연대표의 '1895.5'는 음력을 그대로 옮긴 표기라, 읽는 분이 양력과 헷갈리지 않도록만 손봤습니다.
• [✅ 확인] 2024.3 · 영양·봉화 양수발전소 민관협력추진단 구성 합의
• 교정: 없음.
• 소견: 영남일보 2024-03-21 간담회 기사에 경북도·영양군·봉화군·한국수력원자력·한국중부발전이 추진단 구성에 뜻을 같이했다고 그대로 적혀 있습니다. 영양 단독 사업이 아니라 봉화와 나란한 사안임을 항목이 이미 밝히고 있어 그대로 두었습니다.
• [🟡 부분오류] 2024.4 · '별천지 영양' — 계획공모형 지역관광개발 사업지 선정(영월·임실과 함께)
• 교정: 사업명을 '별의별 이야기, 영양'으로 바로잡고 발표일(4월 16일)·국비 60억 원·2028년까지 5년 사업을 덧붙였습니다.
• 소견: 선정 사실과 세 곳 동시 선정은 맞으나 공식 사업명이 달랐습니다. 뉴시스·연합뉴스가 적은 영양군 사업명은 '별의별 이야기, 영양'이고, '별천지 영양'은 군 홈페이지 표제에 쓰는 브랜드 슬로건입니다. 큰 흐름과 굵은 줄기 두 곳에서도 같은 이름을 고쳤습니다.
• [✅ 확인] 2025.3 · 경북도, 영양·봉화 양수발전소 건설 본격추진·송전망 공동건설 논의
• 교정: 없음.
• 소견: 전기신문 2025-03-08 기사에 송전망 공동 건설·기반시설·행정절차 협력 논의가 그대로 있고, 두 발전소가 5km 반경 안에 있다는 서술까지 맞습니다. 영양 일월면 용화리가 대상지의 한 축으로 명시됩니다.
• [🟡 부분오류] 2026.1 · 영양군의회, 경북·대구 행정통합 반대(경북 북부 8개 시·군 의회와 함께)
• 교정: 1월 27일 영양군의회 입장문 발표로 고치고, 같은 날 안동·영주 시의회가 각각 성명을 냈다는 사실과 북부 여덟 개 시·군의회 공동 성명이 2월 사실임을 나눠 적었습니다.
• 소견: 주체와 연월은 맞습니다. 다만 '북부 여덟 개 시·군 의회와 함께'는 2026-02-27 공동 성명서(매일신문·아시아경제)의 일이라 1월 항목에 붙으면 범위가 한 달 어긋납니다. 굵은 줄기 '군정이 세 번 바뀌는 동안'도 같이 고쳤습니다.
• [✅ 확인] 1413 · 영양현, 영해부에 편입
• 교정: 없음.
• 소견: 위키백과 영양군 본문의 '1413년 태종 13년 영해부 편속'과 경상북도 공식 연혁이 같은 값입니다.
• [⬜ 미확인] 1906 · 영해군 석보면이 영양군에 편입
• 교정: ⚠️ 표시를 붙이고, 2차 정리 자료 한 곳에만 나오는 기록임을 항목 안에 밝혔습니다.
• 소견: 나무위키만 '1906년 영해군 석보면 편입'을 적고 위키백과의 영양군·영양군의 행정 구역·영해군·석보면 어디에도 같은 기록이 없습니다(영해군 문서는 1914년 영덕군 통합만 서술). 대한제국 칙령 제49호 원문·영양군지·경상북도 공식 연혁으로 교차 확인하지 못해 근거가 모자랍니다.
• [✅ 확인] 1914.4 · 진보군 북면·동면이 영양군에 편입
• 교정: 없음.
• 소견: 위키백과 영양군 본문과 행정구역 문서가 1914년 4월 1일 진보군 북면(현 입암면 일부)·동면(현 석보면 일부)의 영양군 편입으로 일치하고, 받은 쪽이 영양군인 방향도 맞습니다.
• [✅ 확인] 1962 · 울진군 온정면 일부가 수비면에 편입
• 교정: 날짜를 1962년 12월 12일로, 대상을 온정면 본신리로 좁히고 근거 법령(법률 제1172호)을 적었습니다.
• 소견: 위키백과 수비면 문서가 편입일과 법령(1962-11-21 공포, 공포 20일 후 시행)까지 적고 영양군 본문·나무위키도 같은 날짜입니다. '영양군의 행정 구역' 문서만 1963으로 적어 어긋나나 셋 대 하나로 1962가 우세해 1962를 따랐습니다.
• [🟡 부분오류] 1975 · 인구 정점 67,851명
• 교정: 정점을 1973년 7만791명으로 고치고, 1975년 6만7,851명은 그 아래 병기했습니다.
• 소견: 6만7,851명은 1975년 인구총조사 실측치로 실재하지만 정점은 아닙니다. 나무위키 인구표(통계청 인구총조사·행정안전부 주민등록)는 1973년 7만791명을 정점으로 적고, 위키백과 KOSIS 표에서도 1966년 6만8,153명이 1975년보다 많습니다. 굵은 줄기 첫 문장도 함께 고쳤습니다.
• [✅ 확인] 1990 · 인구 31,170명으로 감소
• 교정: 없음.
• 소견: 위키백과 KOSIS 표와 나무위키 표가 3만1,170명으로 완전히 일치하고, 두 표 모두 1990년까지는 인구총조사 기준이라 계열도 어긋나지 않습니다.
• [🟡 부분오류] 2002 · 인구 2만 명대 붕괴
• 교정: 2006년 1월 주민등록인구 1만9,989명으로 2만 명 선이 무너진 것으로 고치고, 항목을 2006년으로 옮겼습니다.
• 소견: 2만 선 붕괴 자체는 실재하나 시점이 네 해 어긋났습니다. 국민일보·조선일보·뉴시스 세 곳이 2025년 3월 보도에서 '2006년 1월 말 1만9,989명으로 2만 명 선 붕괴'로 일치합니다. 근거였던 나무위키 본문의 2002년은 같은 문서 인구표(2005년 2만25명)와도 어긋나 자체 모순이었습니다. 큰 흐름과 굵은 줄기 두 곳도 함께 고쳤습니다.
• [🟡 부분오류] 2010 · 인구 16,540명
• 교정: 주민등록인구 1만8,451명을 앞에 놓고, 인구주택총조사 상주인구 1만6,540명을 함께 밝혔습니다.
• 소견: 1만6,540명은 센서스 값이고 같은 해 주민등록인구는 1만8,451명입니다(나무위키 표, 출처 행정안전부). 이 변천사의 2006년 2만 붕괴와 2026년 3월 반등이 모두 주민등록 기준이라, 2010년만 센서스 값이면 2010→2026 감소폭이 절반 이하로 눌려 읽힙니다.
• [🟡 부분오류] 2024.1 · 영양·봉화, 양수발전 사업자 동시 선정(1,500㎿)
• 교정: 2023년 12월 28일 산업통상자원부 발표로 옮기고 '예비사업자'로 바로잡았으며, 영양 1,000㎿·봉화 500㎿ 내역과 경북도 발표가 이듬해 1월이라는 점을 적었습니다.
• 소견: 용량 1,500㎿는 맞습니다(동아일보·에너지경제). 그러나 발표 주체·시점이 2023-12-28 산업통상자원부이고 2024-01-01은 경상북도가 알린 시점이며, 더팩트 2023-12-29 기사에 두 곳이 적격 기준은 통과했으나 필요물량 안에 들지 못해 예비사업자가 됐다고 명시돼 있습니다. 큰 흐름과 굵은 줄기 두 곳도 함께 고쳤습니다.
• [✅ 확인] 2024.9 · 영양군, 경기도 화성시와 우호도시 협약
• 교정: 원문 표기를 따라 '우호결연 협약'으로 적고 체결일(9월 26일)을 덧붙였습니다.
• 소견: 일요서울 기사에 2024-09-26 화성시청 체결·09-27 보도로 나와 연월이 맞습니다. 상대 지자체 실명은 두 곳이 함께한 협약의 사실 서술이라 그대로 두었습니다.
• [✅ 확인] 2026.6 · 6·3 지방선거 — 오도창 3선, 무소속 도의원 등 당선
• 교정: 없음.
• 소견: 제9회 전국동시지방선거가 2026-06-03 실시임을 확인했고, 매일일보 개표 기사에 오도창 8,867표(76%) 3선, 경북도의원 무소속 윤철남 6,396표(55%), 군의원 무소속 김석현·김영범·이원기 당선이 그대로 있습니다. 윤철남 후보의 무소속 출마 경위(2026-05-06 보도)도 따로 확인돼 앞뒤가 맞습니다.
• [✅ 확인] 2026.3 · 인구 1만5천 붕괴 모면, 6개월 만에 1만6천명대 반등
• 교정: ⚠️ 표시를 떼고 수치(3월 11일 기준 1만6,003명, 전년 8월 1만5,165명 대비 800여 명 증가)를 밝혀 적었습니다.
• 소견: 연합뉴스 2026-03-12 기사가 수치·기간·표현까지 항목과 그대로 부합하고 표제도 '1만5천명 붕괴 모면하고 반등'입니다. 1차 보도로 확인돼 표시를 뗐습니다.
• [✅ 확인] 1179 · 영양현 신설(고려 명종 대)
• 교정: 없음.
• 소견: 경상북도 공식 연혁('1179년 명종 9년 영양현 신설, 별호 익양')과 위키백과 본문이 같은 값입니다.
• [✅ 확인] 1683 · 영양현 복설(숙종 대)
• 교정: 없음.
• 소견: 경상북도 공식 연혁('1683년 숙종 9년 영양현 복현')과 위키백과 본문이 일치하고, 1413년 영해부 편속 이후 270년 만의 복현이라는 흐름도 앞뒤가 맞습니다.