지역 동향 변천사 - 영광군

큰 흐름

1995~2002 · 주민이 군수를 뽑고, 길과 원전 6기를 함께 갖추다

1995년 여름 영광 사람들은 처음으로 자기 손으로 군수를 뽑았습니다. 지역의 큰 결정을 지역이 직접 감당하는 자리가 그때 열렸습니다. 이듬해 원전 4호기가 상업운전에 들어갔는데, 앞서 콘크리트 공극을 보수하는 공사를 거쳤다는 기록이 함께 남았습니다. 2001년 12월에는 서해안고속도로가 군을 관통하고 대마면에 영광 나들목이 열리면서 오가는 길이 크게 달라졌습니다. 2002년 5호기와 6호기가 잇따라 상업운전을 시작해 원전은 6기 체제를 갖췄고, 영광은 전기를 만들어 내보내는 고을이라는 이름을 굳혔습니다.

2003~2014 · 가지고 있던 것에 이름표를 달다

길이 뚫린 뒤 영광군은 이미 가진 것에 공식 이름을 달아 두는 일에 힘을 들였습니다. 2003년 불갑사 목조석가여래삼불좌상이 보물이 됐고, 2012년에는 500년 넘게 이어온 법성포단오제가 국가무형문화재가 됐습니다. 난장트기와 용왕제, 선유놀이를 해마다 치러 온 사람들의 손길이 국가 목록에 오른 셈입니다. 2013년에는 영광원자력발전소가 한빛원자력발전소로 이름을 바꿨습니다. 원전 다음에 내놓을 이야깃거리를 문화와 관광에서 찾기 시작한 시기입니다.

2015~2021 · 공모에 응답하며 발판을 늘리다

2015년 찰보리 로컬푸드로 6차산업화 공모에 뽑힌 뒤, 영광군은 중앙과 도의 공모에 꾸준히 손을 들었습니다. 2016년 불갑사 도립공원 지정 추진으로 시작한 불갑산 사업은 2017년 권역 정비 준공, 2018년 저수지 생태공원으로 차근차근 이어졌습니다. 2019년에는 '한 달 살아보기'로 청년을 불러 보고, 안마도를 '가고 싶은 섬'에 올려 섬 쪽 문도 열었습니다. 2020년 한빛원전·농협과 로컬푸드 상생협약을 맺어 원전 소재지라는 조건을 농산물 판로로 이었고, 같은 해 도 농정 평가에서 2년 연속 최우수에 올랐습니다. 2021년 10월 전남도지사가 영광을 e-모빌리티 중심지로 키우겠다고 밝히면서, 뒤이어 자랄 산업 축 하나가 이때 예고됐습니다.

2022~2026 · 바람과 햇빛으로 판을 다시 짜다

2022년 영광은 합계출산율 1.87명으로 3년 연속 전국에서 가장 높은 수치를 남겼고, 청년마을과 소생활권 공모에 잇따라 뽑히며 사람을 붙잡는 정책의 폭을 넓혔습니다. 2024년에는 불갑산 일원이 국가명승, 천왕문이 보물로 지정되고 433억 원 규모 농촌협약을 맺어 앞선 10년의 준비가 눈에 보이는 결과로 돌아왔습니다. 흐름이 크게 꺾인 해는 2025년입니다. 3월 민간 발전사 17곳이 협의회를 꾸리고 7월 해상풍력 클러스터 조성을 본격화한 뒤, 군은 11월 군민조합을 세우고 이듬해 3월 발전이익을 군민과 나누는 '에너지 기본소득 도시'를 내걸었습니다.

2026년 들어 14조 원대 전략사업 계획과 규제자유특구 지정으로 그림을 키웠지만, 어업 보상과 인허가 절차, 조합 운영을 둘러싼 진통도 봄부터 함께 왔습니다. 나눌 몫을 누구와 어떻게 정하느냐가 지금 영광이 붙잡고 있는 숙제입니다.

굵은 줄기

원전과 함께 살아온 시간 — 1978년 건설계획으로 시작한 원전은 민선 이후 지역 살림의 한 축이 됐습니다. 1996년 4호기가 콘크리트 공극 보수를 거쳐 상업운전에 들어갔고, 2002년 5호기와 6호기가 잇따라 돌면서 6기 체제를 갖췄습니다. 2013년 한빛원자력발전소로 이름을 바꾼 뒤로는 2020년 한빛원전·농협과 맺은 로컬푸드 상생협약처럼, 발전소와 지역이 같은 판에서 함께 할 일을 찾아 왔습니다. 안전을 묻는 목소리와 재정·일자리를 한꺼번에 안고 지내 온 45년입니다.

바람과 햇빛으로 갈아타기 — 2025년 3월 민간 발전사 17곳이 협의회를 꾸리고, 5월 신재생에너지 기반 '인구 10만 자립도시' 구상을 내놓은 뒤, 7월 해상풍력 클러스터 조성을 본격화했습니다(11GW·민간자본 80조 원). 다만 그때 실제로 돌던 설비는 0.06GW였고 나머지는 인허가·공사 단계라 아직 판을 까는 중이었습니다. 12월 터빈 공급 계약과 RE100 산업단지 용역 착수가 뒤따랐고, 2026년에는 협의회를 사단법인으로 다시 세우고 태양광 프로젝트파이낸싱 2410억 원, 한수원·한화오션의 칠해 1GW 공동추진 합의가 잇따랐습니다. 2월에는 전남광주통합특별법에서 공유수면 허가권 조항이 빠지며 군의 권한 걱정을 덜었지만, 3월 어업 보상과 인허가 절차에서 두 차례 제동이 걸리며 속도와 합의를 함께 맞추는 일이 과제로 남았습니다.

발전이익을 나누는 방법 찾기 — 2025년 11월 군민조합연합회를 띄우고 2026년 3월 6일 '에너지 기본소득 도시' 비전을 선포한 뒤, 엿새 만에 낙월 해상풍력 사업자와 '군민 바람소득' 협약을 맺었습니다. 발전 수익을 주민에게 돌려주는 구조를 지자체가 직접 설계한 드문 사례입니다. 다만 2월 말 군청 앞 집회와 3월 초 회의장 점거로 이장협의회와 군민조합연합회가 맞서면서, 누가 어떤 몫을 받느냐는 배분 규칙이 다음 단계의 관건이 됐습니다.

미래차 시험장 만들기 — 2021년 10월 전남지사의 e-모빌리티 중심지 발언이 출발점이었습니다. 2023년 K드론 일자리 사업, 2024년 3월 지역중소기업 혁신 공모 선정(e-모빌리티 산업 활성화, 2025년부터 추진), 2025년 미래 모빌리티 충돌안전 인프라 공모 선정으로 시설을 갖췄고, 2026년 1월 전남테크노파크 지원사업 1차년도가 마무리됐습니다. 같은 해 4월 이차전지 투자협약, 7월 규제자유특구 지정과 GM 실차 전자파 지정시험소 승인이 이어지며 시험·인증 거점의 모양이 잡혔습니다.

불갑산과 법성포, 두 축으로 유산을 키우기 — 불갑산 쪽은 2003년 불갑사 목조석가여래삼불좌상 보물 지정을 시작으로, 2016년 도립공원 지정 추진과 2017년 권역 정비 준공, 2018년 저수지 생태공원, 2022년 관광지 확장을 거쳐 2024년 2월 국가명승 지정과 4월 천왕문 보물 지정으로 결실을 봤습니다. 법성포 쪽은 2012년 단오제가 국가무형문화재가 되며 크게 올라섰지만, 2021년에는 코로나로 축제를 줄여야 했습니다. 2023년 봄 숲쟁이 일부가 무단으로 잘려 나간 일, 2002년 전라남도 기념물로 지정된 법성진성의 국가사적 승격이 길어지는 일처럼 관리와 절차의 숙제도 함께 안고 있습니다. 2023년 10월 불갑산을 무엇으로 부를지를 두고 인접 군과 의견이 갈린 일도 이 축 위에서 불거져 이듬해 봄까지 이어졌습니다.

섬과 어촌을 다시 세우기 — 2019년 안마도가 '가고 싶은 섬'에 뽑히면서 낙도 사업이 시작됐습니다. 2025년 1월 정부가 국토외곽 먼섬 아홉 곳을 새로 지정할 때 안마도·대석만도·죽도 세 곳이 함께 들어갔고, 7월 송이도 마을특화개발사업이 준공됐으며, 11월에는 홍농읍 세 어항이 어촌신활력증진사업 대상지가 됐습니다. 2026년 2월 낙월도 바다골재 채취 사업자 선정을 두고 문제 제기가 나오며, 바다를 쓰는 방식을 정하는 절차가 함께 시험대에 올랐습니다.

사람을 붙잡는 살림 정책 — 2019년 '한 달 살아보기'로 청년을 불러 본 뒤, 2022년 청년마을과 소생활권 사업, 2023년 귀농어귀촌 도내 최우수, 2024년 어울림마을과 433억 원 규모 농촌협약, 교육발전특구 준비로 폭을 넓혔습니다. 2026년에는 신혼부부 결혼장려금 500만 원, 미래교육재단 출범, 교육지원청과 함께 만든 방학 돌봄 모델의 호남제주권 최우수까지 이어졌습니다. 2022년 합계출산율 전국 1위는 이 흐름 한가운데서 나온 기록입니다.

1995

• 1995.6 제1회 전국동시지방선거로 영광군수를 주민이 직접 뽑게 됐습니다 — 위키백과

1996

• 1996.1 영광원전 4호기가 상업운전에 들어갔습니다. 앞서 콘크리트 타설 과정에서 생긴 공극을 보수하는 공사를 거쳤습니다 — 위키백과

2001

• 2001.12 서해안고속도로 군산~무안 구간(114.3km)이 완전 개통돼 영광군을 관통했고, 같은 날 대마면 원흥리에 영광 나들목이 함께 열렸습니다. 불갑산 나들목은 한참 뒤인 2021년 12월(목포 방향)과 2025년 5월(서울 방향)에 열립니다 — 위키백과

2002

• 2002.5 1996년 건설허가 취소 등 우여곡절을 거쳐 영광원전 5호기가 상업운전을 시작했습니다 — 에너지데일리
• 2002.12 6호기가 상업운전에 들어가며 영광원전은 1~6호기 6기 체제를 갖췄습니다 — 에너지데일리

2003

• 2003.6 1635년 화승 무염 등 열 사람이 만든 불갑사 목조석가여래삼불좌상이 보물 제1377호로 지정됐습니다 — 위키백과

2012

• 2012.7 500여 년 이어온 법성포단오제가 국가무형문화재 제123호로 지정됐습니다. 난장트기·용왕제·선유놀이·숲쟁이국악경연대회가 뼈대를 이룹니다 — 국가유산청

2013

• 2013 영광원자력발전소가 한빛원자력발전소로 이름을 바꿨습니다 — 위키백과

2015

• 2015.3 영광군이 찰보리 로컬푸드를 앞세워 6차산업화 지역컨소시엄 공모사업에 뽑혔고, 찰보리 명품화를 목표로 사업단을 꾸리겠다고 밝혔습니다 — 아시아경제

2016

• 2016.12 영광군이 불갑사 도립공원 지정을 목표로 관광지 개발에 나섰습니다. 불갑산·불갑사 일대를 대표 관광자원으로 키우려는 첫 움직임입니다 — 전남일보

2017

• 2017.3 불갑산 일대 권역단위 종합정비사업을 마치고 준공식을 열었습니다. 앞선 개발 구상이 실제 완공으로 이어진 첫 사례입니다 — 뉴스웨이

2018

• 2018.1 불갑저수지 둘레에 생태공원을 만들며 불갑산권 관광 사업을 저수지 쪽으로 넓혔습니다 — 전남일보
• 2018.9 영광군과 광주광역시 남구가 자매결연을 맺고 도농 교류에 나섰습니다 — 천지일보

2019

• 2019.4 전남도 공모에 뽑혀 '영광에서 한 달 살아보기'를 무료로 지원하기 시작했습니다. 청년을 붙잡으려는 초기 시도입니다 — 시민일보
• 2019.10 안마도가 전남도 '가고 싶은 섬 가꾸기' 공모(2020년 사업)에 뽑혀 낙도 관광 사업의 문을 열었습니다. 2020년부터 5년간 50억 원을 들이는 사업입니다 — 아시아경제

2020

• 2020.9 영광군·한빛원전·농협이 로컬푸드 소비를 늘리는 상생협약을 맺었습니다. 원전 소재지라는 조건을 지역 농산물 판로로 연결한 협력입니다 — 프레시안
• 2020.11 전라남도 농정업무 종합평가에서 2년 연속 최우수군에 올랐습니다 — 프레시안

2021

• 2021.3 코로나19 확산 우려로 법성포단오제를 규모를 줄여 열었습니다. 500년 축제가 잠시 몸을 낮춘 시기입니다 — 연합뉴스
• 2021.7 매간당고택 일원이 전남도 공동체정원 공모사업 대상지로 확정됐습니다 — 대한경제
• 2021.9 '영광 정호남 관련 고문서'가 전라남도 문화재로 지정 고시됐습니다 — 국제뉴스
• 2021.10 김영록 전남도지사가 영광을 e-모빌리티 산업 중심지로 키우겠다고 밝혔습니다. 이후 이어지는 미래차 흐름의 출발점입니다 — 베타뉴스

2022

• 2022.2 불갑사 관광지를 본격 확장하며 연간 300만 명 방문을 목표로 내걸었습니다 — 뉴시스
• 2022.2 합계출산율이 1.87명으로 3년 연속 전국 시군 가운데 가장 높았습니다 — KBS
• 2022.3 행정안전부 '소생활권 활성화 프로젝트' 공모에 뽑혔습니다 — 뉴스핌
• 2022.6 전남형 청년마을 공모사업 대상지로 순천·곡성·완도 등과 함께 뽑혔습니다 — 이뉴스투데이
• 2022.8 민선8기 공약사업 60개를 확정하고 추진에 들어갔습니다 — 뉴시스
• 2022.12 2023년 한국민속예술제 개최지 공모에 뽑혔습니다(개최지는 영광군) — 더팩트

2023

• 2023.3 드론 일자리 공모사업에 최종 선정돼 '영광형 K드론 일자리 창출 프로젝트'를 추진하게 됐습니다 — 베타뉴스
• 2023.3 국가지정 명승 '영광 법성진 숲쟁이'(법성면 진내리) 27,397㎡ 가운데 1,200여㎡가 무단으로 훼손된 사실이 드러났습니다. 정월 대보름 당산제를 준비하던 지역 사회단체가 2월에 나무를 벤 것으로 확인돼 군과 문화재청이 3월 들어 조치에 나섰고, 5월 사법기관 고발로 이어졌습니다. 유산 관리 체계를 다시 살펴야 한다는 문제 제기가 함께 나왔습니다 — 남도일보
• 2023.10 국정감사에서 법성진성의 국가사적 지정이 늦어진다는 지적이 나왔습니다. 2015년 추진을 시작한 뒤 발굴만 되풀이했다는 이야기로, 법성진성은 아직 2002년 지정된 전라남도 기념물(제205호)로 남아 있습니다 — 남도일보
• 2023.10 불갑산 정상에 '모악산' 표지석이 서면서 같은 산을 무엇으로 부를지를 두고 영광군과 함평군의 견해가 갈렸습니다. 이듬해 3월에는 불갑사 입구 안내판의 표기가 훼손되고 고발까지 이어졌습니다. 두 군이 함께 풀어야 할 지명 문제입니다 — 동아일보
• 2023.11 지방소멸대응기금 120억 원을 확보했습니다 — 시민일보
• 2023.11 문화재청이 '영광 고도도 봉수'를 국가지정문화유산 사적으로 지정 고시했습니다 — 뉴스후플러스
• 2023.12 전라남도 귀농어귀촌 종합평가에서 도내 22개 시군 가운데 최우수 지자체로 뽑혔습니다(12월 14일 발표, 9개 항목 13개 지표) — 위키트리
• 2023.12 불갑산 불갑사 일원이 국가지정유산 명승 지정을 예고받았습니다. 이듬해 2월 최종 지정으로 이어집니다 — 이로운넷

2024

• 2024.1 장동·영촌마을이 전라남도 귀농산어촌 어울림마을 공모에 뽑혔습니다 — 중도일보
• 2024.2 농식품바우처 시범사업 공모에 뽑혀 8억2800만 원을 확보하고 3월부터 약 3천 가구를 지원했습니다 — 서울파이낸스
• 2024.2 불갑산 불갑사 일원이 국가명승으로 정식 지정됐습니다 — 남도일보
• 2024.3 지방소멸 위기에 대응하는 '2025년 지역중소기업 혁신 공모사업'에 곡성군·영광군·영암군이 함께 뽑혔습니다. 영광군 과제는 e-모빌리티 산업 활성화 지원이고, 사업은 2025년부터 추진합니다 — 남도일보
• 2024.4 교육발전특구 기본계획을 세우려고 간담회를 열고 자율형 공립고 등을 제안했습니다 — 위클리오늘
• 2024.4 문화재청이 불갑사 천왕문을 국가지정유산 보물로 지정했습니다 — AM뉴스
• 2024.4 농림축산식품부와 농촌협약을 맺어 5년간 433억 원을 투입하게 됐습니다 — 뉴스워커
• 2024.6 교육발전특구 시범지역 지정을 노리고 지역 20개 기관과 협력체계를 꾸렸습니다 — 뉴시스
• 2024.11 2025년도 본예산을 7015억 원 규모로 편성했습니다 — CNB뉴스
• 2024.12 특별교부세 17억 원을 확보해 지역현안 추진에 힘을 보탰습니다 — 뉴스워커

2025

• 2025.1 정부가 국토외곽 먼섬 아홉 곳을 새로 지정하면서 안마도·대석만도·죽도가 함께 들어갔습니다. 시행령을 1월 7일 의결해 1월 17일 시행했고, 이로써 전국 먼섬은 43곳이 됐습니다 — 연합뉴스
• 2025.1 장세일 군수가 취임 100일 기자회견을 열어 군정 비전을 밝히고, 민생회복지원금 100만 원 지급 등 주민과 직접 소통하겠다고 했습니다 — 프라임경제
• 2025.3 3월 27일 민간 발전사 17곳이 영광군 해상풍력 발전사협의회를 꾸렸습니다. 안마해상풍력이 회장사, 한화오션이 부회장사를 맡았고, 이듬해 사단법인으로 다시 세우는 협의회의 출발점이 됩니다 — 천지일보
• 2025.4 음료·식료품 제조기업 지웰리브와 114억 원 규모 투자협약을 맺었습니다 — 스트레이트뉴스
• 2025.5 '미래 모빌리티 충돌안전 인프라 고도화' 공모에 최종 선정돼 북미·유럽 인증에 대응하는 국내 첫 충돌안전시설을 갖추게 됐습니다 — 스마트에프엔
• 2025.5 영광군의회가 공약실천 조례안을 두고 간담회를 열었고, 조례가 실제로 작동할지를 놓고 의견이 갈렸습니다 — 코리아리포트
• 2025.5 신재생에너지를 축으로 삼는 '인구 10만 자립도시' 청사진을 내놨습니다 — 뉴스핌
• 2025.5 군서농공단지 인근 악취 민원이 이어지자 악취관리지역 지정을 추진하기 시작했습니다 — 코리아리포트
• 2025.7 장세일 군수가 정부의 서남권 RE100 산업단지 추진 정책을 환영한다고 밝혔습니다 — 스포츠서울
• 2025.7 해상풍력 클러스터 조성을 본격화하며 11GW·민간자본 80조 원을 내걸고 '햇빛바람연금도시'로 도약하겠다고 선언했습니다. 이때 실제로 돌던 설비는 0.06GW뿐이고 나머지는 인허가·공사 단계라, 뒤이을 에너지 기본소득 구상의 밑그림을 그린 시점으로 읽는 편이 맞습니다 — 서울파이낸스
• 2025.7 송이도 마을특화개발사업을 마치고 준공식을 열었습니다 — 더팩트
• 2025.10 청정수소 허브를 목표로 '청정수소 및 암모니아 심포지엄'을 열었습니다 — 티티엘뉴스
• 2025.11 홍농읍 월곡·칠곡·항월항이 해양수산부 2026년 어촌신활력증진사업 대상지로 뽑혀 100억 원대 사업을 추진하게 됐습니다 — 뉴시스
• 2025.11 11월 18일 11개 읍·면 이장단협의회가 앞장서 영광군민조합연합회를 출범시켰습니다. 군민이 참여하는 에너지 전환 모델을 담을 그릇입니다 — 코리아리포트
• 2025.11 2026년 군정 운영방향을 발표하고 예산 7443억 원을 편성했습니다 — 프레시안
• 2025.12 군수 별장 인근에 700억 원대 개발사업이 몰린다는 문제 제기가 나왔습니다(군수 일가 소유 3,390㎡ 인근). 사실관계는 후속 보도와 감사로 확인이 필요합니다 — 한국일보
• 2025.12 전라남도 축산시책 종합평가에서 2년 연속 대상을 받았습니다 — 시민의소리
• 2025.12 RE100 전용 산업단지 조성을 본격화하며 후보지 선정 용역에 들어갔습니다 — 지이코노미
• 2025.12 38년 동안 미뤄졌던 성산근린공원 조성사업이 마침내 첫 삽을 떴습니다 — 티티엘뉴스
• 2025.12 두산에너빌리티가 영광 해상풍력 사업에 5750억 원 규모 터빈을 공급하는 계약을 맺었습니다 — 한국경제

2026

• 2026.1 전남테크노파크가 지방소멸 대응 e-모빌리티 산업 활성화 지원사업 1차년도를 마쳤습니다. 2021년 시작한 미래차 흐름의 첫 성과가 눈에 보인 시점입니다 — 노컷뉴스
• 2026.1 농촌협약사업 기초생활거점 7개 지구 기본계획이 승인을 받았습니다 — 매일일보
• 2026.1 대마산업단지 입주기업이 2017년 12월부터 2019년 4월까지 보조금 45억 원을 빼돌린 사건을 두고, 군의 심사가 허술했다는 탐사보도가 1월 30일 나왔습니다. 편취 당사자에게는 2025년 7월 16일 징역 8년이 선고된 상태입니다 — 프레시안
• 2026.2 강기정 광주광역시장이 영광군을 찾아 광주전남 통합 상생토크를 열었고, 영광군은 '에너지로 여는 미래'를 주제로 통합 논의에 참여했습니다 — 복지뉴스
• 2026.2 낙월도 바다골재 채취 사업자 선정을 두고 적정성 문제 제기가 잇따랐습니다 — 광주드림
• 2026.2 2월 12일 전남광주통합특별법이 국회 행정안전위원회를 통과하면서, 공유수면 점·사용 허가권을 특별시로 넘기는 108조와 주민참여수익 배분을 담은 125조가 빠졌습니다. 해상풍력 권한이 흔들린다며 제동을 걸었던 영광군의 건의가 반영된 결과입니다 — 프레시안
• 2026.2 묘량농공단지 분양을 본격화하며 수도권 제조기업 유치에 나섰습니다 — 데일리스포츠한국
• 2026.2~3 영광군이장협의회와 군민조합연합회가 잇달아 집단행동에 나섰습니다. 2월 26일 군청 앞 집회에 이어 3월 6일에는 회의장 입구를 막아섰고, 2025년 11월 출범한 군민조합 운영과 발전이익 배분을 어떻게 정할지가 쟁점입니다(분석 보도 2026.6.16) — 남도일보
• 2026.3 3월 6일 영광문화예술의전당에서 '에너지 기본소득 도시' 비전선포식을 열고, 재생에너지 발전이익을 군민과 나누는 로드맵을 내놨습니다. 2025년 7월 '연금도시' 선언을 공식 계획으로 잇는 자리입니다 — 연합뉴스
• 2026.3 어업 보상을 둘러싼 견해차와 행정 대응을 두고 해상풍력 사업이 진통을 겪는다는 보도가 나왔습니다 — 광주매일신문
• 2026.3 3월 12일 낙월블루하트㈜와 낙월 해상풍력 수익을 군민과 나누는 '군민 바람소득' 업무협약을 맺었습니다. 총사업비의 4% 이상 규모로 채권을 발행해 나누는 구조입니다 — 이뉴스투데이
• 2026.3 신혼부부에게 결혼장려금 500만 원을 세 차례에 나눠 지원하기로 했습니다 — 뉴스워커
• 2026.3 영광군미래교육재단을 공식 출범시키고 교육도시로 나아가겠다고 선포했습니다 — 이뉴스투데이
• 2026.3 해상풍력 사업이 인허가 절차 지연으로 또 한 번 발이 묶였다는 보도가 이어졌습니다. 3월 초 보상 갈등에 절차 문제까지 겹친 국면입니다 — 광주매일신문
• 2026.4 4월 13일 2025년 3월 꾸린 협의회를 사단법인 영광해상풍력발전사협의회로 다시 세워 출범식을 열고, 11GW 규모 에너지 대전환 사업에 시동을 걸었습니다 — 뉴시스
• 2026.4 케이오시와 45억 원 규모 투자협약을 맺고 이차전지 생산시설을 구축하기로 했습니다 — 베타뉴스
• 2026.5 총사업비 14조 3천억 원 규모의 19개 핵심 전략사업을 군 자체 계획으로 확정했습니다(청정수소 생산·실증 클러스터 2조 7천억 원 포함). 해상풍력·태양광·이차전지·모빌리티로 이어온 흐름을 하나로 묶은 종합계획이며, 확보한 예산이 아니라 앞으로 끌어올 사업비 규모입니다 — 프레시안
• 2026.5 영광군과 영광교육지원청이 함께 만든 방학 중 초등돌봄 모델이 교육부 공모에서 호남제주권 최우수로 뽑혔습니다(전남교육청 5월 22일 발표). 방학에 벌어지는 돌봄 공백을 메우는 방식이 좋은 평가를 받았습니다 — 전남광주교육통
• 2026.6 경찰과 함께 범죄취약지역 CCTV를 늘리는 방안을 논의했습니다 — 연합뉴스
• 2026.6 신한은행과 산업은행이 영광 90MW 태양광 사업에 2410억 원 규모 프로젝트파이낸싱을 마쳤습니다 — 데이터솜
• 2026.7 장세일 군수가 별도 취임식 없이 군민 앞에 서며 민선9기를 시작했습니다 — 폴리뉴스
• 2026.7 글로벌혁신 규제자유특구로 지정돼 미래 모빌리티 산업 육성에 본격 나서게 됐습니다 — 서울파이낸스
• 2026.7 한국수력원자력과 한화오션이 영광 칠해 해상풍력 1020MW 사업을 함께 추진하기로 주요조건에 합의했고, 이어 정식 합의서를 맺었습니다 — 전자신문
• 2026.7 영광군 한국자동차연구원이 GM 실차 전자파 지정시험소로 승인받아 미래차 인증 거점으로 자리 잡았습니다 — 뉴시스
• 2026.7 공익형 태양광사업이 정부 출자 승인을 받아 본궤도에 올랐습니다 — 팍스경제TV
• 2026.7 7월 24일 장세일 군수가 국회 문화체육관광위원장을 만나 미래 국가대표 선수촌 유치 필요성을 건의했습니다(군의 공표·보도는 8월 초). 타당성 조사 용역과 부지 확보가 남은 건의·사전협의 단계입니다 — 매일일보

참고 · 이 지역의 뿌리

아래는 1995년 민선 지방자치 이전의 기록입니다. 이 지역이 어떤 자산을 왜 갖게 됐는지 짚어 두는 배경이며, 진단이 보는 동향의 본체는 위쪽입니다.

384

• ⚠️ 384 사람들은 인도 승려 마라난타가 법성포(현 법성면 진내리)로 들어와 백제에 불법을 전했다고 전해왔고, 영광군은 이를 근거로 백제불교최초도래지 기념공원을 조성했습니다. 마라난타의 도래는 사서에 남았지만 상륙 지점이 법성포라는 대목은 1998년 고증에 기댄 학설입니다 — 헬로디디

1126

• ⚠️ 1126 고려 인종 때 이자겸이 난에 실패해 영광(법성포)으로 유배됐고, 그가 이곳 조기를 임금께 올리며 '굴비'라 이름했다는 이야기가 전합니다. 이후 법성포 굴비는 수라상에 오르는 특산품으로 자리 잡았습니다 — 한국민족문화대백과사전

1891

• 1891.5 원불교를 여는 박중빈(호 소태산)이 백수읍 영촌마을에서 태어났습니다 — 한국민족문화대백과사전

1895

• 1895 갑오개혁 뒤 지방행정 개편으로 영광이 전주부 관할 영광군으로 편성됐습니다 — 위키백과

1896

• 1896 13도제가 실시되면서 영광군이 전라남도 관할이 됐습니다 — 위키백과

1906

• 1906 대한제국기 개편으로 망운면이 무안군으로, 6개 면이 장성군으로 넘어가 20면 체제가 됐습니다 — 위키백과

1914

• 1914.4 조선총독부의 부군면 통폐합으로 옛 지도군 위도면·낙월면이 영광군에 들어와 12면 체제가 됐습니다 — 위키백과

1916

• 1916.4 박중빈이 백수면 길룡리 노루목에서 20여 년 구도 끝에 큰 깨달음을 얻어 원불교의 출발점을 세웠고, 백수읍 일대가 뒷날 원불교 영산성지로 조성됐습니다 — 한국문화원연합회

1917

• 1917 행정 명칭을 정리하며 진량면이 법성면으로 바뀌고 낙월면도 개칭됐습니다 — 위키백과

1950

• 1950.7 7월 23일 영광 지역이 인민군에 점령된 뒤 인민재판과 수복 국면을 거치며 좌우 양측에 의한 민간인 희생이 잇따라, 전남에서 가장 큰 규모의 민간인 피해로 기록됐습니다 — 진실화해위원회

1955

• 1955.7 영광면이 영광읍으로 올라서며 1읍 11면 체제가 됐습니다 — 위키백과

1963

• 1963 1914년 지도군에서 받았던 위도면을 전라북도 부안군으로 넘겨 1읍 10면 체제가 됐습니다 — 위키백과

1967

• 1967.5 낙월면에 안마출장소를 두어 먼 섬 행정을 챙기기 시작했습니다 — 위키백과

1968

• 1968~69 영광군 인구가 16만 3천여 명으로 역대 가장 많았습니다. 정점을 어느 해로 볼지는 자료마다 갈려, 1968~69년 163,240명으로 적은 기록과 1969년 163,157명으로 적은 기록이 함께 남아 있습니다. 이 무렵을 꼭짓점으로 산업화·이농이 겹치며 인구가 줄기 시작했습니다 — 뉴시스

1978

• 1978 영광군에 원자력발전소를 짓는 계획이 발표됐습니다. 이듬해 국제입찰 도중 미국 스리마일섬 사고가 터지며 강화된 인허가 요건이 적용됐습니다 — 위키백과

1980

• 1980.12 백수면이 백수읍으로 승격해 2읍 9면 체제가 됐습니다 — 위키백과

1981

• 1981.6 영광원전 1호기가 착공했고, 같은 해 12월 2호기도 첫 삽을 떴습니다 — 위키백과

1983

• 1983.2 군남면·군서면·염산면과 영광읍 사이 행정구역 편성을 조정했습니다. 이때 군서면 녹사·송림·신하·학정 네 개 리가 영광읍으로 들어갔습니다 — 위키백과

1985

• 1985.1 1764년 중건한 불갑사 대웅전이 보물 제830호로 지정됐습니다 — 국가유산청
• 1985.10 홍농면이 홍농읍으로 승격해 지금까지 이어지는 3읍 8면 체제가 됐습니다 — 위키백과

1986

• 1986.8 핵연료 장전과 시험발전을 거쳐 영광원전 1호기가 준공됐습니다. 전남에서 처음으로 원자력발전소가 돌기 시작한 순간입니다 — 위키백과

1987

• 1987.1 염산면·군서면 사이 구역을 다시 조정하고, 군서면 보라리 일부를 영광읍 학정리로 넘겼습니다 — 위키백과
• 1987.5 영광원전 2호기가 준공됐습니다 — 위키백과

1989

• 1989 영광원전에서 일하던 노동자가 무뇌아를 유산하는 일이 알려지며 방사능 피해 의혹이 제기됐고, 주민들이 원전 안전을 정면으로 묻기 시작했습니다 — 프레시안

1990

• 1990 원전 인근에서 대두아 출산 사례가 알려지며 앞선 해의 유산 사건과 겹쳐 주민 불신이 깊어졌고, 정부와 지역 사이 갈등도 커졌습니다 — 프레시안

1994

• 1994.3 영광원전 3호기가 상업운전을 시작했습니다. 같은 해 사용전 검사에서 콘크리트 공극이 다수 확인돼 시공 품질을 둘러싼 논란이 뒤따랐다는 기록이 남아 있습니다 — 나무위키

부록 1. 사실 적대검증

지금까지 두 차례에 걸쳐 표본 31건을 1차 출처와 대조했습니다(1차 19건 · 2차 12건). 오귀속으로 빼야 할 항목은 없었고, 아홉 건에서 연도·범위·주체 표기를 손봤습니다. 아래는 1차 판정에 2차 판정을 이어 붙인 기록입니다.

• [✅ 확인] 384 · 백제 불교 최초 도래지(설) — 마라난타, 법성포 상륙
• 교정: 상륙 지점이 학설임을 본문에서 명시(⚠️ 유지)
• 소견: 소재지가 법성면 진내리로 확인되고 항목이 '(설)'로 범위를 한정해 서술이 정확합니다. 384년 도래는 사서 기록이지만 법성포 상륙 지점은 1998년 고증에 기댄 학설이라 '설' 표기를 유지해야 합니다.
• [✅ 확인] 1126 · 굴비 명칭 유래(설) — 이자겸의 영광 유배와 진상
• 교정: 유배 사실(1126년 난 실패 뒤 법성포)을 본문에 명시(⚠️ 유지)
• 소견: 유배 자체는 확인되고, 굴비 명칭 유래는 출처가 '일설'로 못 박은 전승이라 '(설)' 표기와 맞습니다.
• [✅ 확인] 1895 · 전주부 영광군으로 개편
• 교정: 없음
• 소견: 23부제 전주부 관할 20군 목록에 영광군이 있고 나주부 16군에는 없어 양방향으로 대조됩니다. 이듬해 전라남도 편입도 일치합니다.
• [✅ 확인] 1906 · 행정구역 조정 — 망운면 무안군 이관, 6개 면 장성군 편입
• 교정: 없음
• 소견: 영광군에서 무안·장성으로 나간 방향이 맞고 6개 면 이름과 20면 체제까지 일치합니다.
• [✅ 확인] 1916.4 · 소태산 대각 — 원불교 태동
• 교정: 대각 장소를 '백수면 길룡리 노루목'으로 구체화
• 소견: 대각일 1916년 4월 28일 새벽, 장소는 길룡리 노루목으로 확인됩니다. 함께 검색되는 변산은 1919년 이후 활동지일 뿐 대각지가 아닙니다.
• [✅ 확인] 1917 · 진량면→법성면 개칭, 낙월면 개편
• 교정: 없음
• 소견: 진량면의 법성면 개칭과 낙월면 한자 표기 변경이 1917년 항목으로 확인됩니다.
• [✅ 확인] 1963 · 위도면, 전라북도 부안군으로 이관
• 교정: 1914년 편입 경위를 한 마디 덧붙임
• 소견: 내보낸 쪽이 영광군이라 주체가 정확합니다.
• [✅ 확인] 1967.5 · 낙월면 안마출장소 설치
• 교정: 없음
• 소견: 1967년 5월 6일 설치로 날짜까지 일치합니다.
• [✅ 확인] 1983.2 · 군남면·군서면·염산면 행정구역 조정
• 교정: 제목·본문에 영광읍을 추가(군서면 녹사·송림·신하·학정리가 영광읍으로 편입)
• 소견: 1983년 2월 15일 개편이 실재하고, 받은 쪽이 영광읍이라 범위를 온전히 적었습니다. 사실 오류가 아니라 표기 보완입니다.
• [✅ 확인] 1985.10 · 홍농면→홍농읍 승격
• 교정: 지금의 3읍 8면 체제가 이때 완성됐다는 점을 명시
• 소견: 1985년 10월 1일 승격이 맞습니다.
• [✅ 확인] 1987.1 · 염산면·군서면·군남면 행정구역 재조정
• 교정: 군서면 보라리 일부의 영광읍 학정리 편입을 본문에 반영
• 소견: 1987년 1월 1일 염산면·군서면 사이 구역 이동으로 확인됩니다.
• [✅ 확인] 2001.12 · 서해안고속도로 군산~무안 구간 개통, 영광 관통
• 교정: 불갑산 나들목을 2001년 개통 목록에서 분리(2021.12 목포 방향·2025.5 서울 방향)
• 소견: 2001년 12월 21일 동군산~무안 114.3km 개통과 대마면 원흥리 영광 나들목 동시 개통이 맞습니다. 불갑산 나들목만 시점이 20년 뒤라 갈라 적었습니다.
• [🟡 부분오류] 2023.10.12 · '영광 법성진성' 국가사적 지정, 발굴만 7년째 지연
• 교정: 2023.10 · 법성진성 국가사적 지정 추진 지연 — 국정감사 지적(2015년 추진 개시, 발굴만 반복). 현 지정 상태는 2002년 11월 27일 전라남도 기념물 제205호
• 소견: 두 군데가 어긋났습니다. 제목의 '국가사적 지정'은 지정이 끝난 것으로 읽혀 사실과 다르고, '7년째'는 인용 기사의 표현과도 맞지 않습니다. 국정감사 지적이라는 사건 자체는 실재합니다.
• [🟡 부분오류] 2024.3 · 영광-함평, 불갑산·모악산 산 이름 갈등
• 교정: 2023.10 시작으로 이동 — 2023년 10월 31일 정상 표지석 설치가 촉발, 2024년 3월 안내판 훼손·고발로 확산
• 소견: 당사자가 영광군인 것은 맞지만 시점이 늦게 잡혀 있었습니다. 인용 발췌 자체가 2023년 11월 기사라 시작 연월을 앞당기고, 2024년 3월 국면은 이어지는 이야기로 붙였습니다.
• [✅ 확인] 2024.3 · 곡성·영광·영암, '지역 중소기업 혁신사업' 선정
• 교정: 정식 명칭 '2025년 지역중소기업 혁신 공모사업'과 시행연도(2025~), 영광군 과제(e-모빌리티 산업 활성화 지원) 병기
• 소견: 보도일이 2024년 3월 21일로 초안 연월과 일치합니다. 선정 발표와 시행연도가 달라 한 마디를 덧붙여 오독을 막았습니다.
• [✅ 확인] 2025.12 · 영광군, 군수 별장 인근 700억 대 '개발사업 몰아주기' 논란
• 교정: 군수 일가 소유 3,390㎡ 수치를 본문에 병기
• 소견: 2025년 12월 4일 보도로 확인했고 700억 원대 규모와 면적이 원문과 그대로 일치합니다.
• [🟡 부분오류] 2026.1 · 영광군, 보조금 심사 부실로 45억 원 증발 논란
• 교정: 편취 2017.12~2019.4 · 형사 판결 2025.7.16 · 심사 부실 탐사보도 2026.1.30을 함께 표기
• 소견: 주체(대마산업단지)와 45억이라는 수치는 맞지만 2026.1은 보도 시점입니다. 그대로 두면 2026년에 돈이 샌 것으로 읽혀 발생·판결 시점을 함께 적었습니다.
• [🟡 부분오류] 2026.2.14 · 영광군수, 통합특별법 독소조항에 제동
• 교정: 2026.2.12 · 전남광주통합특별법 행안위 통과, 해상풍력 인허가권 조항(108조·125조) 삭제 — 영광군 건의 반영
• 소견: 내용은 사실입니다. 다만 기준 사건인 국회 행정안전위원회 통과가 2월 12일이라, 초안의 2월 14일은 인용 기사의 게재일로 보입니다.
• [🟡 부분오류] 2026.6 · 영광군이장협의회·군민조합연합회, 집단행동 논란
• 교정: 2026.2~3 · 2월 26일 군청 앞 집회, 3월 6일 회의장 입구 점거 — 분석 보도는 2026.6.16
• 소견: 주체와 장소는 영광군으로 확인돼 오귀속이 아니지만, 2026.6은 분석 기사 게재일입니다. 연대표 축을 사건일로 옮기고 보도일은 근거로만 남겼습니다.
• [🟡 부분오류] 1968 · 영광군 역대 최다 인구(163,240명)
• 교정: 1968~69 · 역대 최다 인구 16만 3천여 명 — 자료에 따라 1968~69년 163,240명, 또는 1969년 163,157명
• 소견: 주체는 영광군이 맞고 163,240이라는 숫자도 실재하지만 정점 연도가 자료마다 갈립니다. 지역 매체는 1968년과 1969년에 걸쳐 16만3,240명선을 최고점으로 적었고, 2018년 뉴시스 보도는 1969년 16만3,157명을 최고로 적었습니다. 1968년은 인구총조사 연도가 아니라 주민등록 계열 추정값이라, 한 해로 못 박기보다 폭을 두는 편이 안전합니다. 근거가 백과 단독에서 언론 보도로 올라서 ⚠️는 뗍니다.
• [✅ 확인] 2023.3 · 법성진 숲쟁이 무단 훼손
• 교정: 훼손 규모(명승 27,397㎡ 중 1,200여㎡)와 시점 구분(훼손은 2월 당산제 준비, 3월은 적발·조치·보도, 5월 고발)을 본문에 반영
• 소견: 국가지정 명승 '영광 법성진 숲쟁이'는 법성면 진내리 소재이고, 나무를 벤 쪽도 조치에 나선 쪽도 모두 영광 안의 주체입니다. 다만 행위 자체는 정월 대보름 당산제를 준비하던 2월에 벌어졌고 3월은 적발·행정조치 시점이라, 항목을 '적발·보도'로 읽히게 다듬었습니다. 1·2차 출처로 확인돼 ⚠️를 뗍니다.
• [✅ 확인] 2025.1 · 안마도·대석만도·죽도 국토외곽 먼섬 지정
• 교정: 전국 9개 섬을 한꺼번에 추가한 조치이고 그 가운데 영광이 세 곳이라는 범위를 명시(시행령 1.7 의결·1.17 시행, 전국 43곳)
• 소견: 통신사·정책브리핑·일간지가 세 섬 모두 영광군 소재로 적어 오귀속이 아닙니다. 다만 같은 시행령으로 다른 지역 섬들도 함께 지정돼, 영광 단독 성과로 읽히지 않게 범위를 한정했습니다. ⚠️를 뗍니다.
• [🟡 부분오류] 2026.8 · 미래 국가대표 선수촌 유치 건의
• 교정: 2026.7 · 국회 문화체육관광위원장 면담으로 유치 필요성 건의(7월 24일) — 군의 공표·보도는 8월 초
• 소견: 주체는 영광군이 맞지만 항목이 이름 붙인 '건의' 행위가 7월 24일이고 8월 초는 공표 시점이라 한 달이 어긋났습니다. 여러 매체가 '지난 7월 24일'로 못 박고 있습니다. 8월 현재 타당성 조사와 부지 확보가 남은 건의·사전협의 단계라 항목 자체는 유효하고, 시점을 고쳤으니 ⚠️를 뗍니다.
• [✅ 확인] 2025.11 · 영광군민조합연합회 출범
• 교정: 출범일(11월 18일)·장소(영광스포티움 실내체육관)·추진 주체(11개 읍·면 이장단협의회)를 본문에 반영
• 소견: 네 개 매체가 같은 날짜와 장소로 적고 추진 주체도 일치합니다. 참석 규모만 1천여 명에서 2천여 명까지 갈려, 인원은 본문에 적지 않았습니다.
• [✅ 확인] 2026.3 · 낙월블루하트 '군민 바람소득' 업무협약
• 교정: 협약일(3월 12일)과 총사업비 4% 이상 규모 채권 발행이라는 구조를 병기
• 소견: 열 곳 넘는 매체가 2026년 3월 12일 영광군청 소회의실 협약으로 일치하고 수치도 그대로 확인됩니다. 사업지도 영광 낙월 해상풍력이라 오귀속 소지가 없습니다. 아직 협약 단계이며 파기·대체 보도는 찾지 못했습니다.
• [🟡 부분오류] 2025.7 · 해상풍력 클러스터 가동·80조 원 '연금도시' 선언
• 교정: 2025.7 · 해상풍력 클러스터 조성 본격화(11GW·민간자본 80조 원)·'햇빛바람연금도시' 도약 선언
• 소견: 80조 원과 연금도시 선언은 확인되지만 '가동'이 사실과 다릅니다. 2025년 7월 시점에 실제로 돌던 설비는 0.06GW뿐이고 나머지 11GW는 인허가·공사 단계였으며, 대표 사업인 낙월해상풍력조차 상업운전이 2027년 상반기 예정입니다. 설비가 도는 것으로 오독될 표현이라 '조성 본격화'로 낮췄습니다. 함께 확인한 협의회 건은 2025년 3월 임의 협의회 출범과 2026년 4월 사단법인 출범이 별개 사건이라, 두 항목을 나눠 적었습니다.
• [✅ 확인] 2026.5 · 14조 원 규모 19개 핵심 전략사업 확정
• 교정: 총사업비 14조 3천억 원·청정수소 클러스터 2조 7천억 원을 병기하고, 확보 예산이 아니라 군 자체 사업계획 확정임을 명시
• 소견: 두 매체가 총사업비와 사업 수, 청정수소 클러스터 규모까지 일치합니다. 주체는 영광군이고 통합 행정 논의는 연계 맥락일 뿐이라 오귀속 소지가 없습니다. 다만 '확정'을 예산 확보로 읽으면 안 되므로 문면을 조였습니다.
• [✅ 확인] 2019.10 · 안마도 '가고 싶은 섬 가꾸기' 공모 선정
• 교정: 죽은 포털 링크를 살아 있는 언론 원문으로 교체하고, 사업 정식명이 '2020년 …'이라 선정(2019.10)과 사업 기간(2020년부터 5년·50억 원)을 갈라 적음
• 소견: 네 매체가 2019년 10월 31일 발표로 일치하고 대상은 낙월면 안마도, 주관은 전남도입니다. 주체·연월이 정확합니다.
• [✅ 확인] 2023.12 · 귀농어귀촌 종합평가 도내 최우수
• 교정: 끊긴 포털 링크를 살아 있는 원문으로 교체하고 발표일(12월 14일)·모집단(전남 22개 시군, 9개 항목 13개 지표)을 병기
• 소견: 네 매체가 2023년 12월 14일 전라남도 주관 종합평가 최우수상으로 일치합니다. 주관은 전라남도, 받은 쪽은 영광군으로 분명합니다.
• [🟡 부분오류] 2026.2 · '에너지 기본소득 도시' 비전선포식
• 교정: 2026.3 · 3월 6일 영광문화예술의전당에서 비전선포식 개최
• 소견: 연월이 어긋났습니다. 통신사를 비롯한 열 곳 넘는 매체가 2026년 3월 6일 개최로 일치하고 보도도 3월 6~8일에 몰려 있으며, 2월에 해당하는 별도 행사는 찾지 못했습니다. 주체와 내용은 정확해 월만 고쳤습니다. 이 선포식은 2025년 7월 '연금도시' 선언을 잇는 자리라 두 항목은 중복이 아닙니다.
• [✅ 확인] 2026.5 · 돌봄 모델 호남제주권 최우수 선정
• 교정: 포털 링크를 원문으로 교체하고 발표 주체·일자(전남교육청 5월 22일)를 병기
• 소견: 교육부 '2026년 방학 중 초등돌봄·교육 우수모델 지원 사업' 공모에서 영광군·영광교육지원청 컨소시엄이 호남제주권 최우수로 뽑힌 것이 맞습니다. 일부 매체가 표제를 '전국 최우수'로 달았지만 본문은 모두 호남제주권이라, 본문에 전국 1위로 올려 쓰지 않았습니다. 사업비는 매체마다 갈려 적지 않았습니다.