혁신모델진단 - 완도군 — v260704 본문 변경
v260701 → v260704 · 2026년 7월 4일 — 광역 행정통합 반영: 광역 제안 수신 기관을 전라남도에서 전남광주통합특별시로 승계(2026-07-01 출범, 「전남광주통합특별시 설치를 위한 특별법」 법률 제21446호). 진단 내용·판정·수치 변경 없음. (+10/−10)
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## 0.1 진단결과 요약 -> **완도군은 '비어 가는 섬'이 아니라 '바다 1차산업과 해양치유라는 두 자산을 손에 쥐고 그 위에 들어올 사람과 머무는 흐름을 어떻게 받칠지 결정해야 하는 군'입니다.** 인구는 2025년 2월 약 45,385명으로 2020년 11월 49,975명에서 5만 선이 무너진 뒤 완만한 감소가 이어지고, 평균연령은 약 53.5세로 전남 평균(약 48.4세)보다 5세 가까이 높으며 65세 이상이 약 36~39%인 초고령 지역입니다. 그럼에도 완도는 전국 해조류의 절반 이상(다시마 약 71%·미역 약 56%·김 약 23%)과 전복 약 70% 이상을 생산하는 1차산업 중심지이고, 2023년 11월 국내 최초로 문을 연 해양치유센터와 아시아 최초 슬로시티 청산도, 해양바이오 클러스터를 함께 가졌습니다. 비어 있는 것은 '들어온 흐름을 관계로 관리하고, 만들어진 자원을 정치 변동과 무관하게 고정하는 장치'입니다. 곧 유입 인구와 방문을 정주 단일 지표가 아닌 생활인구 유형별로 관리하는 체계, 고향사랑기부·출향민·치유 방문객을 30년 이상 장기 구조로 묶는 결합, 고령 어업인의 기술을 소득이 되는 전수 노동으로 바꾸는 일, 1,000여 도서의 의료·이동을 보장하는 전달 장치가 그것입니다. 근본원인 점검과 비교진단표의 '하지 말 것' 열에 이 판단을 반영했습니다. +> **완도군은 '비어 가는 섬'이 아니라, 바다 1차산업과 해양치유는 두터운데 들어온 사람을 유형별로 관리하고 자원을 장기 재원으로 고정하는 토대는 아직 비어 있는 군입니다.** 인구는 2025년 2월 약 45,385명으로 2020년 11월 49,975명에서 5만 선이 무너진 뒤 완만한 감소가 이어지고, 평균연령은 약 53.5세로 전남 평균(약 48.4세)보다 5세 가까이 높으며 65세 이상이 약 36~39%인 초고령 지역입니다. 그럼에도 완도는 전국 해조류의 절반 이상(다시마 약 71%·미역 약 56%·김 약 23%)과 전복 약 70% 이상을 생산하는 1차산업 중심지이고, 2023년 11월 국내 최초로 문을 연 해양치유센터와 아시아 최초 슬로시티 청산도, 해양바이오 클러스터를 함께 가졌습니다. 비어 있는 것은 '들어온 흐름을 관계로 관리하고, 만들어진 자원을 정치 변동과 무관하게 고정하는 장치'입니다. 곧 유입 인구와 방문을 정주 단일 지표가 아닌 생활인구 유형별로 관리하는 체계, 고향사랑기부·출향민·치유 방문객을 30년 이상 장기 구조로 묶는 결합, 고령 어업인의 기술을 소득이 되는 전수 노동으로 바꾸는 일, 약 265개 섬(유인 54·무인 210, 완도군 공식)의 의료·이동을 보장하는 전달 장치가 그것입니다. 근본원인 점검과 비교진단표의 '하지 말 것' 열에 이 판단을 반영했습니다. -> **핵심 공백 영역: 관계·인구를 유형별로 관리하고 장기 재원으로 고정하는 토대 (필요 높음 × 현재 비어 있는 기회 ○)** [주3](#ju3). 보조 핵심 공백: 고령 자산화·세대간 배움(필요 높음 × 현재 비어 있는 기회 ○) · 도서 의료·이동 전달(1,000여 섬, 필요 높음 × 현재 형성 중 ◐). +> **핵심 공백 영역: 관계·인구를 유형별로 관리하고 장기 재원으로 고정하는 토대 (필요 높음 × 현재 비어 있는 기회 ○)** [주3](#ju3). 보조 핵심 공백: 고령 자산화·세대간 배움(필요 높음 × 현재 비어 있는 기회 ○) · 도서 의료·이동 전달(약 265개 섬, 필요 높음 × 현재 형성 중 ◐). > **진단결과. 우수참조모델 매칭률 75%** [주1](#ju1). 완도군에 적용 가능한 모델로 선정된 12건 중 9건은 추진·검토·부분 진행이 확인됩니다(진행확인). 분모 12는 비교진단표 채택 행수(S선별 11 + 경계 승격 1)입니다.<br>**실행밀도(가중 실행도) 33%** [주2](#ju2). 착수는 비교적 넓지만 작동의 깊이는 모델마다 갈린다는 뜻입니다(매칭률 75%와 실행밀도 33%의 격차: 해조류·전복 1차산업과 해양치유는 토대가 섰지만, 생활인구 관리·장기 신탁·고령 자산화는 아직 비어 있습니다). 미충족 기전이 있는 모델은 비교진단표 ⑥ 열에서 확인할 수 있습니다. |---|---| | **완도군(기초)이 직접 검토할 3가지** | 유입 인구·치유 방문을 생활인구 8유형으로 관리(M06) · 고령 어업 기술을 소득이 되는 전수 노동으로(M10) · 청산도·해양치유 권역 관광 수용력 사전 설계(M24) | - | **광역(전라남도)·중앙에 제안할 3가지** | 고향사랑기부·출향민·치유 방문객을 30년+ 공익신탁으로 고정(M22·중앙·광역) · 1,000여 도서 의료 전달·원격협진 거점(M13·공공기관) · 섬 교통 공백 수요응답 다년 재원(M12·중앙) | + | **광역(전남광주통합특별시)·중앙에 제안할 3가지** | 고향사랑기부·출향민·치유 방문객을 30년+ 공익신탁으로 고정(M22·중앙·광역) · 약 265개 섬 도서 의료 전달·원격협진 거점(M13·공공기관) · 섬 교통 공백 수요응답 다년 재원(M12·중앙) | | **피해야 할(지양) 3가지** | "인구 늘리기" 단독 표제·정주 단일 KPI · 운영주체·성과측정 없는 치유·관광 시설 추가로 종료 · 단발 모금·1회성 기부 캠페인으로 종료 | | [핵심] 출향민·관계인구→장기신탁(M22·토대/재원) | ① 누적 관계DB(명부 아님) ② 사용 목적 법적 고정(신탁) 30년+ ③ 복수 재원+이사회 4분할 | ✗ | 고향사랑기부(2023 약 5.19억·4,112건)·출향민·치유 방문객 팬을 누적 관계DB로 묶기 · 지정기부를 특정 섬·치유 사업에 지정 [중앙] · 30년+ 공익신탁 설계로 정치 변동과 분리 [광역] | 단발 모금·1회성 기부 캠페인으로 종료 · (벤치마크: 명부만 쌓고 사용목적 미고정 답습 경계) | [사례#132](/case/132/) 나오시마 후쿠타케형·[사례#507](/case/507/) 볼더 목적세(미국) / 원인 [F3](/causes/#F3)·[D1](/causes/#D1)·[D2](/causes/#D2)·[F4](/causes/#F4) | | [핵심] 고령자산화·세대간 배움(M10·정주여건) | ① 고령자가 생산·전수 주체(소득 발생) ② 세대간 배움 접점 ③ 노동 강도·건강 관리 | ✗ | 해조류·전복·갯벌 어업의 고령 기술을 소득이 발생하는 전수·체험 노동으로 · 청년 어업인 지원과 고령 어업인 전수를 세대간 배움으로 연결 | 고령층을 시혜 대상으로만 보는 복지 단독 · 소득 없는 전시성 프로그램 | [사례#1005](/case/1005/) 대구 남구 이룸채 / 원인 [G4](/causes/#G4)·[E1](/causes/#E1) | -| [핵심] 체류형 체험여행 상설화(M02·경험/체류) | ① 비수기 상설 콘텐츠 ② '남는 게 있는' 체류형 ③ 대회·시그니처 결합 | △ | 해양치유·청산도 슬로걷기·갯벌 체험을 비수기 상설 체류 패키지로 · 섬 간 연박과 미식을 묶어 '남는 게 있는' 체류로 | 단발 축제 신설로 분산 · 일회성 시설 추가(누적 안 됨) | [사례#6](/case/6/) 유후인(일본)·[사례#2](/case/2/) 에치고-쓰마리(일본) / 원인 [C1](/causes/#C1)·[A1](/causes/#A1) | +| [핵심] 체류형 체험여행 상설화(M02·경험/체류) | ① 비수기 상설 콘텐츠 ② '남는 게 있는' 체류형 ③ 대회·시그니처 결합 | △ | 해양치유·청산도 슬로걷기·갯벌 체험을 비수기 상설 체류 패키지로 · 섬 간 연박과 미식을 묶어 '남는 게 있는' 체류로 | 단발 축제 신설로 분산 · 일회성 시설 추가(누적 안 됨) | [사례#6](/case/6/) 유후인(일본)·[사례#1033](/case/1033/) 강진 반값여행 / 원인 [C1](/causes/#C1)·[A1](/causes/#A1) | | [핵심] 농촌·도서 모빌리티 보장(M12·필수서비스) | ① 수요응답 운행 설계 ② 이용 장벽 최소화(예약·요금) ③ 적자 분담 제도화(조례·다년 재원) | △ | 섬 간 여객선·연안 교통 공백을 수요응답·요금 단순화로 [중앙] · 통원·시장 방문 빈도 데이터로 도서별 커버리지 진단 | 수요밀도 진단 없는 노선·항로 확대(오기시 반례) | [사례#745](/case/745/) 서천 희망택시·[사례#746](/case/746/) 경기 똑버스 / 원인 [E1](/causes/#E1)·[G4](/causes/#G4) | -| [핵심] 의료 전달·접근 보장(M13·필수서비스) | ① 거점-순회 하이브리드(보건진료소+찾아가는 진료+이송) ② 원격 협진 결합 ③ 전달 자산의 법·재정 내성 | △ | 1,000여 섬에 보건진료소·순회진료·원격협진·이송을 묶은 전달 모델화 [공공기관] · 도서 의료 커버리지 데이터 공개 | 거점 철수·통폐합 방치(임계 사건) · 원격협진 없는 단발 시설(진주의료원 반례) | [사례#751](/case/751/) 호주 RFDS·[사례#491](/case/491/) 티그레 델타 수상교통 / 원인 [E1](/causes/#E1)·[G4](/causes/#G4) | +| [핵심] 의료 전달·접근 보장(M13·필수서비스) | ① 거점-순회 하이브리드(보건진료소+찾아가는 진료+이송) ② 원격 협진 결합 ③ 전달 자산의 법·재정 내성 | △ | 약 265개 섬에 보건진료소·순회진료·원격협진·이송을 묶은 전달 모델화 [공공기관] · 도서 의료 커버리지 데이터 공개 | 거점 철수·통폐합 방치(임계 사건) · 원격협진 없는 단발 시설(진주의료원 반례) | [사례#1008](/case/1008/) 옹진 병원선 건강옹진호(연 132일 순회)·[사례#750](/case/750/) 보건진료소 제도 / 원인 [E1](/causes/#E1)·[G4](/causes/#G4) | | 1차산업·미식·경관 경험상품화(M03·경험/체류) | ① 인증 적층(GI→생산자→체험) ② 교육·전승 체계 ③ 판로(직거래·구독)+경관 정비 | ○ | 전복·다시마·미역·김을 인증 적층(GI→체험)으로 · 해양치유와 미식 체험 결합 · 직거래·구독 판로와 활성소재 가공 연계 | 가공·판로 없는 1차 생산 보조 단독 · 시설형 직판장 단독 | [사례#1039](/case/1039/) 완도 블루이코노미·[사례#57](/case/57/) 남티롤(이탈리아) / 원인 [F1](/causes/#F1)·[C1](/causes/#C1)·[C3](/causes/#C3) | | 체류형 웰니스·돌봄 회복 거점(M04·경험/체류) | ① 자격 주체 결합(보건·병원·대학·복지) ② 체류형(숙박·반복) ③ 회복 성과 측정 | ○ | 해양치유센터를 연구·의료 자격 주체와 결합해 회복 성과 측정 체계화 · 반복 체류·재방문 KPI · 활성소재 R&D 연계 | 측정·자격 결합 없는 단발 체험 시설로 종료 · (벤치마크: 웰니스 운영주체 번아웃 답습 경계) | [사례#1039](/case/1039/) 완도 해양치유센터·[사례#1064](/case/1064/) 산청 동의보감촌 / 원인 [E1](/causes/#E1)·[G4](/causes/#G4) | -| 협동조합 지역금융·6차산업(M17·산업/일자리) | ① 지역재투자 의무(명시 비율) ② 본부-지역 역할 분담 ③ 1차 가공·유통 결합 | ○ | 전복·해조류 수협·생산자조직과 활성소재 가공·유통을 재투자 의무로 결합 · K-해양바이오 창업과 협동조합 금융 연계 | 가공·유통 없는 원물 출하 보조 단독 · 단발 가공시설 건립으로 종료 | [사례#41](/case/41/) 벤디고(호주)·[사례#13](/case/13/) 몬드라곤(스페인) / 원인 [F4](/causes/#F4)·[F1](/causes/#F1) | +| 협동조합 지역금융·6차산업(M17·산업/일자리) | ① 지역재투자 의무(명시 비율) ② 본부-지역 역할 분담 ③ 1차 가공·유통 결합 | ○ | 전복·해조류 수협·생산자조직과 활성소재 가공·유통을 재투자 의무로 결합 · K-해양바이오 창업과 협동조합 금융 연계 | 가공·유통 없는 원물 출하 보조 단독 · 단발 가공시설 건립으로 종료 | [사례#41](/case/41/) 벤디고(호주)·[사례#1071](/case/1071/) 횡성한우조합 / 원인 [F4](/causes/#F4)·[F1](/causes/#F1) | | 오가는 마을 무상임대·정착(M07·관계/인구) | ① 노동·재능 기부 의무 ② 수요자 선발·큐레이션 ③ 주거+일+교육 패키지(현금 아님) | △ | 섬 빈집·폐교를 청년 어업인·치유 인력 대상 주거+일+교육 패키지로 · 노동기부 이행률로 관리 | 단발 주거 보조금 · 거주 불가 빈집 발굴 KPI 단독 | [사례#3](/case/3/) 아마초(일본) / 원인 [E4](/causes/#E4)·[B1](/causes/#B1) | -| 학교 앵커 존치·매력화(M11·필수서비스) | ① 전국 모집·기숙 패키지 ② 지역결합 교육과정 ③ 학교-지자체 공동 운영체 | △ | 섬 학교에 농산어촌유학·전국모집 매력화 시범 [공공기관·교육청] · 교육발전특구·해양바이오 교육과정 연계 [중앙] | 학교 통폐합 방치 · 시설 리모델링 단독 | [사례#743](/case/743/) 전남 농산어촌유학·[사례#741](/case/741/) 지역미래유학(일본) / 원인 [E1](/causes/#E1)·[G4](/causes/#G4) | +| 학교 앵커 존치·매력화(M11·필수서비스) | ① 전국 모집·기숙 패키지 ② 지역결합 교육과정 ③ 학교-지자체 공동 운영체 | △ | 섬 학교에 농산어촌유학·전국모집 매력화 시범 [공공기관·교육청] · 교육발전특구·해양바이오 교육과정 연계 [중앙] | 학교 통폐합 방치 · 시설 리모델링 단독 | [사례#743](/case/743/) 전남 농산어촌유학·[사례#742](/case/742/) 함양 서하초 / 원인 [E1](/causes/#E1)·[G4](/causes/#G4) | | [핵심] 관광 수용력·오버투어리즘 관리(M24·토대/거버넌스) | ① 사전 총량 상한(활성화 KPI와 같은 페이지) ② 부담 동 재원 회수 ③ 공간·시간·재원 3축 매트릭스 | △ | 청산도 슬로시티·해양치유 권역에 일일·총량 상한과 거주민 보호 설계를 활성화 목표와 같은 자리에 · 부담 마을 재원 회수 | 방문객 수 단독 목표로 시설만 늘리는 확장 · (벤치마크: 두브로브니크·할슈타트식 사후 규제로 뒤늦게 대응하는 답습 경계) | [사례#48](/case/48/) 호이안(베트남, 통합입장권 재원 회수) · 반례 [사례#358](/case/358/) 두브로브니크·[사례#359](/case/359/) 할슈타트 / 원인 [A6](/causes/#A6)·[C3](/causes/#C3)·[B1](/causes/#B1) | ## 2. 표 해설 (강점 · 더 할 것 우선 · 하지 말 것 경고) -가장 또렷한 강점(⑥ 있음)은 바다 1차산업과 해양치유입니다. 완도는 전복·해조류를 인증·체험·가공으로 잇는 1차산업 경험상품화(○)와 국내 첫 해양치유센터를 축으로 한 웰니스 회복 거점(○), 해양바이오·산업특구를 통한 협동조합·6차산업(○)에서 토대를 이미 깔았습니다. 우선 더 검토할 것(⑦)은 첫째 해양치유·청산도·1차산업이 만들어 낸 방문과 유입을 생활인구 8유형·반복성 KPI로 관리하는 일, 둘째 고향사랑기부·출향민·치유 방문객을 정치 변동과 분리된 30년+ 공익신탁으로 고정하는 일, 셋째 고령 어업인의 기술을 소득이 되는 전수 노동으로 바꾸고 1,000여 섬의 의료·이동 전달을 보장하는 일입니다. 피해야 할 것(⑧)은 "인구 늘리기" 단독 표제·정주 단일 KPI, 운영주체·성과측정 없는 치유·관광 시설을 더 짓고 종료하는 것, 단발 모금·1회성 기부로 끝내는 것입니다. 전수 검토에서 제외한 모델로는 재생에너지 주민자립(M18)·경계자산 거버넌스(M21)는 완도에 해상풍력·경계 대형자산 비중이 신안만큼 두껍지 않아([보정필요]) 전제 자산이 약하고, 대학·산업 앵커(M14)·영업법인(M15)·지역기업·인재 결합(M16)·디지털·AI 거점(M19)·거버넌스 토대(M20)·젠트리 표준계약(M23)은 관내 대학·제조 앵커·도시재생 지구가 약해 제외했으며(해양바이오 연구 앵커는 협동조합·6차산업(M17)·웰니스(M04)로 흡수), 사회적 연결 거점(M08)·생활만족도(M09)·평생학습망(M05)·예술제(M01)는 고령자산화(M10)·1차산업(M03)·관광 상설화(M02)로 흡수했습니다. +가장 또렷한 강점(⑥ 있음)은 바다 1차산업과 해양치유입니다. 완도는 전복·해조류를 인증·체험·가공으로 잇는 1차산업 경험상품화(○)와 국내 첫 해양치유센터를 축으로 한 웰니스 회복 거점(○), 해양바이오·산업특구를 통한 협동조합·6차산업(○)에서 토대를 이미 깔았습니다. 우선 더 검토할 것(⑦)은 첫째 해양치유·청산도·1차산업이 만들어 낸 방문과 유입을 생활인구 8유형·반복성 KPI로 관리하는 일, 둘째 고향사랑기부·출향민·치유 방문객을 정치 변동과 분리된 30년+ 공익신탁으로 고정하는 일, 셋째 고령 어업인의 기술을 소득이 되는 전수 노동으로 바꾸고 약 265개 섬의 의료·이동 전달을 보장하는 일입니다. 피해야 할 것(⑧)은 "인구 늘리기" 단독 표제·정주 단일 KPI, 운영주체·성과측정 없는 치유·관광 시설을 더 짓고 종료하는 것, 단발 모금·1회성 기부로 끝내는 것입니다. 전수 검토에서 제외한 모델로는 재생에너지 주민자립(M18)·경계자산 거버넌스(M21)는 완도에 해상풍력·경계 대형자산 비중이 신안만큼 두껍지 않아([보정필요]) 전제 자산이 약하고, 대학·산업 앵커(M14)·영업법인(M15)·지역기업·인재 결합(M16)·디지털·AI 거점(M19)·거버넌스 토대(M20)·젠트리 표준계약(M23)은 관내 4년제·전문대 캠퍼스가 부재하고(온라인·사이버대 협력 수준, 웹검증) 제조 앵커·도시재생 지구도 약해 제외했으며(해양바이오 연구 앵커는 협동조합·6차산업(M17)·웰니스(M04)로 흡수), 사회적 연결 거점(M08)·생활만족도(M09)·평생학습망(M05)·예술제(M01)는 고령자산화(M10)·1차산업(M03)·관광 상설화(M02)로 흡수했습니다. ## 3. 누가 할 일인가 — 스케일 귀속 |---|---|---|---| | 시/군 직접 | 생활인구 8유형 포트폴리오(M06) · 고령자산화(M10) · 관광 수용력 사전 설계(M24) · 비수기 상설 체류(M02) · 1차산업 경험상품화(M03) · 웰니스 회복 거점 측정 체계화(M04) | 완도군 | 직접 구성·운영·KPI 설계·시범 | -| 광역(전라남도) | 30년+ 공익신탁 설계(M22) · 협동조합·6차산업 재투자 구조(M17) · 오가는 마을 패키지(M07) | 전라남도 | 제안·공동 설계 | +| 광역(전남광주통합특별시) | 30년+ 공익신탁 설계(M22) · 협동조합·6차산업 재투자 구조(M17) · 오가는 마을 패키지(M07) | 전남광주통합특별시 | 제안·공동 설계 | | 공공기관·대학·교육청 | 도서 의료 전달·원격협진 거점(M13) · 섬 학교 앵커 매력화(M11) · 해양바이오 R&D 연계(M04·M17) | 보건복지부 산하·교육청·전남바이오진흥원 | 협력·요청 | | 중앙 | 고향사랑 지정기부·장기신탁(M22) · 교육발전특구(M11) · 도서 모빌리티 다년 재원(M12) | 중앙부처 | 제안·건의 | - <a id="ju3"></a>**[주3]** (본문 위치: 0.1 핵심 공백 영역 · 도출 단계 F-5 · 근거 비교진단표 공백심각도 정렬) — 생활인구 8유형(M06)은 S점수 6(원인적합 2)·기전 충족 w=0(✗)으로 공백심각도 2.0 최상위이고, 출향민→장기신탁(M22)·고령자산화(M10)도 각각 S점수 6·5·w=0으로 공백심각도 2.0입니다. 완도의 자산이 가장 두꺼운 군은 바다 1차산업(M03·M17 ○)과 해양치유(M04 ○)로 그 군(A 경험·체류·E 산업)은 충족된 강점이므로, 대표 핵심 공백 영역은 비교진단표 #1 행 기능군과 같은 '관계·인구를 유형별로 관리하고 장기 재원으로 고정하는 토대(B 관계·인구 + F 토대·재원)'로 산정하고, 고령자산화(M10·정주여건)와 도서 의료·이동(M13/M12·각 공백심각도 1.34)을 보조 핵심 공백으로 병기합니다(공백심각도 1위 행과 대표 핵심 공백 영역은 구분). -**[보정필요] 목록.** 주민등록 인구 단일 확정치(출처 간 약 44,613~45,385명 차이, 기준 시점 상이 — 행안부 월별 인구동향 재확인), 65세 이상 비율·평균연령 기준 시점(약 36~38.9%·약 53.5세, 출처별 시점 차), 재정자립도·재정자주도(군 중 최저 수준 보도는 있으나 정확 % 미확인, 지방재정365 재확인), 지방소멸대응기금 연도별·누적 배분액(2022~2025 누적 약 506억·2026년 최고등급 120억은 보도 확인, 행안부 배분 공고 원출처 재확인), 어가·어업 종사 비중과 청년 어업인 지원 규모, 고향사랑기부 2024~2025 모금액 단일치(2023 약 5.19억은 확인), 해조류·전복 점유율 기준 연도 단일화, 해양치유센터 누적 이용·운영 주체 현황, 도서 의료·교통 공백 도서 수. +**[보정필요] 목록.** 주민등록 인구 단일 확정치(출처 간 약 44,613~45,385명 차이, 기준 시점 상이 — 행안부 월별 인구동향 재확인), 65세 이상 비율·평균연령 기준 시점(약 36~38.9%·약 53.5세, 출처별 시점 차), 재정자립도·재정자주도(군 중 최저 수준 보도는 있으나 정확 % 미확인, 지방재정365 재확인), 지방소멸대응기금 연도별·누적 배분액(2022~2025 누적 약 506억·2026년 최고등급 120억은 보도 확인, 행안부 배분 공고 원출처 재확인), 어가·어업 종사 비중과 청년 어업인 지원 규모, 고향사랑기부 2024~2025 모금액 단일치(2023 약 5.19억은 확인), 해조류·전복 점유율 기준 연도 단일화, 해양치유센터 누적 이용·운영 주체 현황, 도서 의료·교통 공백 도서 수(총 섬 수는 약 265개[유인 54~55·무인 210, 완도군 공식]로 확정 — 이 중 의료·교통 취약 유인섬 세부 수만 내부자료 확인). **미반영 한계.** 본 자료는 ① 내부 사업·예산 ② 부서별 KPI·계획 ③ 민간 협력관계 ④ 주민 의견·갈등 ⑤ 단체장 의지 5종이 미반영이며, 이 5종이 반영되면 보정 보고서로 확장할 수 있습니다.