혁신모델진단 - 안동시 — v260829u 본문 변경
v260811u → v260829u · 2026년 8월 29일 — 한 줄 진단 문체·용어 규약 개정 반영(행정 표준 어휘·45~95자). 도출·채점 불변. (+1/−1)
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## 0.1 진단결과 요약 -> **안동은 '소멸을 걱정하는 도시'가 아니라, 세계유산·탈춤과 바이오·백신 앵커라는 두 축의 자산은 이미 단단한데, 그 자산과 두터운 유교·출향민 관계를 정치 변동과 분리된 장기 재원으로 묶어 둘 구조는 아직 비어 있는 역사문화·거점형 도시입니다.** 한쪽에는 하회마을과 도산서원·병산서원으로 이어지는 세계유산과 해마다 이어 온 국제탈춤페스티벌이라는 경험 자산이 있고, 다른 한쪽에는 SK바이오사이언스 안동 백신공장·조성 중인 안동 바이오생명 국가산단과 글로컬대학30에 지정된 국립경국대라는 산업·연구 앵커가 있습니다. 두 축이 모두 '갖춘' 상태로 작동하는 점은 안동의 분명한 강점이며, 의료기관 종사 의사 458명(2025년)이 뒷받침하는 경북 북부권 의료 거점이라는 생활서비스 토대도 두텁습니다. 비어 있는 것은 자산 자체가 아니라 그 자산을 오래 묶어 둘 구조입니다. 세계유산 방문이 당일치기로 소비되고 체류로 잘 전환되지 않는 점, 생활인구와 관계인구를 유형별로 나눠 관리할 틀이 아직 정형화되지 않은 점, 그리고 종가·출향민·세계유산 팬이라는 두터운 관계 자원을 정치 변동과 분리된 장기 신탁으로 묶어 둘 장치는 공개자료에서 확인되지 않는 점이 그것입니다. 근본원인 점검과 비교진단표의 '하지 말 것' 열에 이 진단을 반영했습니다. +> **안동은 세계유산·탈춤과 바이오·백신 앵커라는 두 축을 갖춘 역사문화 거점 도시이나, 그 자산과 출향민 관계를 장기 재원으로 전환하는 구조는 아직 마련되지 않았습니다.** 한쪽에는 하회마을과 도산서원·병산서원으로 이어지는 세계유산과 해마다 이어 온 국제탈춤페스티벌이라는 경험 자산이 있고, 다른 한쪽에는 SK바이오사이언스 안동 백신공장·조성 중인 안동 바이오생명 국가산단과 글로컬대학30에 지정된 국립경국대라는 산업·연구 앵커가 있습니다. 두 축이 모두 '갖춘' 상태로 작동하는 점은 안동의 분명한 강점이며, 의료기관 종사 의사 458명(2025년)이 뒷받침하는 경북 북부권 의료 거점이라는 생활서비스 토대도 두텁습니다. 비어 있는 것은 자산 자체가 아니라 그 자산을 오래 묶어 둘 구조입니다. 세계유산 방문이 당일치기로 소비되고 체류로 잘 전환되지 않는 점, 생활인구와 관계인구를 유형별로 나눠 관리할 틀이 아직 정형화되지 않은 점, 그리고 종가·출향민·세계유산 팬이라는 두터운 관계 자원을 정치 변동과 분리된 장기 신탁으로 묶어 둘 장치는 공개자료에서 확인되지 않는 점이 그것입니다. 근본원인 점검과 비교진단표의 '하지 말 것' 열에 이 진단을 반영했습니다. > **핵심 공백 영역: F 토대·거버넌스·재원 (출향민·관계인구를 장기 후원 신탁으로 묶는 구조) · 필요 높음 × 현재 비어 있는 기회 ○**[주1](#ju1) · 보조 공백: A 경험·체류·배움(세계유산 체류형 관광 상설화) · B 관계·인구(생활인구·관계인구 유형 포트폴리오).